無憂保勞工保障早報:職工帶薪年休假的仲裁時效何時算
之前,關(guān)于帶薪年休假的仲裁時效從何時算起問題,確也拿捏不準(zhǔn)。因為在學(xué)術(shù)界里一直存有兩種觀點:
1、一般時效說。
2、特別時效說。
第學(xué)說爭端
具體而言,一般時效說就是1年,即仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
特別時效說分三種情況:時效中止、時效中斷、時效延長。
中止:因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。
中斷:因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟,或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。
延長:勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
結(jié)合年休假,如果沒有中止中斷情形的,則適用延長情形,即,主張年休假的勞動爭議應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第300%支付年休假工資報酬的定性
上述兩種學(xué)說的焦點在于如何給300%支付年休假工資報酬定性,即,300%支付年休假工資報酬是否屬于勞動報酬爭議。如果屬于勞動報酬爭議,那么關(guān)于年休假的勞動爭議時效則可適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條第四款的規(guī)定。
勞動報酬是勞動者付出體力或腦力勞動所得的對價,體現(xiàn)的是勞動者創(chuàng)造的社會價值。依據(jù)《工資支付暫行條例》等相關(guān)法律規(guī)定,用人單位在生產(chǎn)過程中支付給勞動者的全部勞動報酬包括三部分:
1、貨幣工資,用人單位以貨幣形式直接支付給勞動者的各種工資、獎金、津貼、補貼等;
2、實物報酬,即用人單位以免費或低于成本價提供給勞動者的各種物品和服務(wù)等;
3、社會保險,指用人單位為勞動者直接向政府和保險部門支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財產(chǎn)等保險金。勞動報酬也即我們所說的工資總額。據(jù)此,我們可以認定年休假不屬于勞動報酬范疇之列,頂多算是一項員工福利。因為勞動報酬必須要以貨幣形式體現(xiàn)。
《職工帶薪年休假條例》第五條第三款規(guī)定對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。此處的300%支付年休假工資報酬雖然可用貨幣形式體現(xiàn),似乎有勞動報酬的影子,但是其仍舊無法體現(xiàn)勞動者付出體力或腦力勞動所得的對價,而也不屬于勞動報酬范疇。它應(yīng)是因用人單位未安排年休假而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法定責(zé)任,是一種懲罰性賠償。其與未簽勞動合同的雙倍工資違法解除的賠償金等性質(zhì)一樣。都要遵守1年訴訟時效的限制,而不應(yīng)適用勞動報酬的特殊時效。具體而言,年休假周期為自然年,如2011年假應(yīng)當(dāng)在2011年12月31日前安排休完,否則應(yīng)當(dāng)支付折算工資。那么2011年假時效一年應(yīng)當(dāng)從2012年1月1日起算一年。
帶薪年休假的規(guī)定
《勞動法》第四十五條規(guī)定:國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。目前,國務(wù)院尚未頒布帶薪年休假辦法。勞動部1995年8月11日印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》規(guī)定:實行新工時制度后,企業(yè)職工原有的年休假制度仍然實行。在國務(wù)院尚未作出新的規(guī)定之前,企業(yè)可以按照1991年6月15日中共中央、國務(wù)院《關(guān)于職工休假問題的通知》,安排職工休假。
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