無憂保資訊:患有高血壓的鄒某,讓女兒用丈夫老周的社??ㄙI藥,合計報銷11376.64元。經(jīng)法院審查后,母女倆不僅償還了報銷金額,還要雙雙獲刑。不少網(wǎng)友感嘆,都是一家人,醫(yī)保為什么不能通用。用親人的醫(yī)??床≠I藥,到底算不算詐騙?
騙取醫(yī)保定詐騙罪并無不妥
公開資料顯示,因為騙取醫(yī)保被判刑甚至入獄的不在少數(shù)。例如2014年11月,廣西南寧一起案例,弟弟冒用其大哥身份住院治療,騙領保費14.3萬余元。青秀區(qū)法院認為其已構(gòu)成詐騙罪,滕某領刑3年6個月。
不僅冒用人將被判刑,被冒用人假如知情,也難逃責罰。2014年8月,洪澤羅某用自己妹妹的信息和醫(yī)???/a>住院治療并報銷費用。治療期間,羅某前后共報銷醫(yī)療費用20228元,其妹妹領取大病保險補償費用6230元。法院審理后認為,被告人羅某及其妹妹以非法占有為目的,騙取醫(yī)療保險數(shù)額較大,其行為均已構(gòu)成詐騙罪,且兩人共同實施詐騙行為,均需承擔相關責任。
此類案例均發(fā)生在2014年以后,原因在于2014年4月24日,全國人大常務委員會對《刑法》第266條作出解釋,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的,屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。也就是說,違規(guī)騙取醫(yī)保,就會被認定為詐騙罪。詐騙罪的最新解釋,解決了騙保處罰僅停留在經(jīng)濟層面的問題。
根據(jù)當?shù)貙τ凇霸p騙罪”金額的認定,個人詐騙公私財物價值人民幣6000元以上不滿10萬元的,屬于“數(shù)額較大”, 而此次母女倆買藥合計報銷11376.64元,明顯已經(jīng)到達了“數(shù)額較大”的量刑標準,將處以三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。諸暨市人民法院以詐騙罪判處兩人拘役3個月,緩刑5個月,并處罰金2000元,在標準的范圍內(nèi)。
部分地區(qū)親屬可互刷醫(yī)???/a> 但有條件
醫(yī)保政策主要以各地制定的地方法規(guī)為準,醫(yī)保卡資金供親屬使用,很多地方已經(jīng)被政策允許。廣東廣州市、珠海市、東莞市、深圳市以及重慶市、臺州市、鄭州市等多地已經(jīng)開始實行將醫(yī)??▋?nèi)結(jié)余資金的使用權(quán)范圍擴大至家人。
以臺州市為例,2012年5月25日臺州市人力資源和社會保障局下發(fā)的《關于擴大醫(yī)保個人賬戶結(jié)余資金支付范圍的意見》中提到,允許參保人員近親屬發(fā)生的一些費用,使用個人賬戶歷年結(jié)余資金支付。
不過,參保人員用醫(yī)??v年積余的錢支付近親屬發(fā)生的費用,一定要同時符合三個條件:1.個人賬戶歷年結(jié)余資金超過6000元;2.申請支付的費用合計在2000元以上;3.支付后個人賬戶歷年結(jié)余資金留存款不少于3000元。參保人員從其個人賬戶歷年結(jié)余資金中支付近親屬發(fā)生的費用,需憑相關證明材料,如證明近親屬關系的戶口本、結(jié)婚證等,醫(yī)保卡、醫(yī)院收費原始憑證、清單和病歷,到參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)申請。
有些人或許在想,反正近親屬醫(yī)??ɡ锏腻X按規(guī)定可以支付,到社保部門辦理相關手續(xù)麻煩,不如直接拿他們的醫(yī)??ㄋ⒎奖?。這種行為就屬于利用他人醫(yī)???a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1625252/">騙取醫(yī)保基金,構(gòu)成犯罪的,將被依法追究刑事責任。
親屬可互刷僅限卡內(nèi)資金 報銷部分碰不得
此次案件審理地點是浙江紹興諸暨市,暫不論當?shù)赜袥]有施行醫(yī)保卡全家通用制度,即使施行了,此次母女的行為也已經(jīng)構(gòu)成騙保。因為大部分地區(qū)的醫(yī)??ㄈ彝ㄓ没蛴H屬可用制度都是指卡內(nèi)余額可以共享,但報銷部分不能通用。
以此次事件為例,假如給母親買藥時僅僅是刷爸爸卡里的余額,并不涉及國家報銷,那么在符合規(guī)定流程的情況下,在親屬醫(yī)保通用地區(qū),是不涉及騙保的;但新聞中顯示,女兒用父親的社??ㄙI藥,合計報銷11376.64元。也就是說涉及到了國家報銷部分,那么無論當?shù)厥欠駥儆谟H屬醫(yī)保通用地區(qū),這樣的行為都涉及騙保。
以家人可用醫(yī)保卡的廣州為例?!拔依掀攀窃趶V州參加醫(yī)保的,有廣州的職工醫(yī)保卡。上星期,我患了重感冒,聽說可以用家人醫(yī)???,我就帶上了老婆的醫(yī)??ê蜕矸葑C去看病”“感冒總共花了100多塊錢,選了門診定點,可以報銷一半,只需付50多元,但我在結(jié)算的時候,卻從醫(yī)??ㄉ蟼€人資金里面全額劃了100多元,醫(yī)院說我不能報銷”。郭先生對此表示不解。
“這是對政策存在誤解”。廣州市人社局醫(yī)保處張學文表示,使用親屬的醫(yī)保卡,只能使用親屬醫(yī)保卡中個人賬戶的資金,報銷的部分是不能使用的。也就是說,郭先生可以使用老婆醫(yī)保卡中個人賬戶里面的資金。醫(yī)??▊€人賬戶全家用的概念是指家庭成員的醫(yī)??ɡ飳儆趥€人自己的錢,可以用來幫助支付家庭成員自負部分,而不是同時用來享受報銷待遇的。
母女騙保受罰 醫(yī)院也不能免責
醫(yī)保相關的全國性法律法規(guī)并不多,主要起到定基本線路,而細則大多是地方根據(jù)國家政策以及當?shù)貙嶋H情況制定的。這就造成了多地的醫(yī)保政策并不統(tǒng)一,并且地方政府更新政策規(guī)定時,許多老百姓并不能在第一時間知曉。那么相關的配套單位例如醫(yī)院,藥店等,有義務提醒患者當?shù)氐尼t(yī)保卡使用方法和規(guī)矩。
沒有醫(yī)療機構(gòu)縱容、配合、就醫(yī)人員一般無法實現(xiàn)侵害醫(yī)?;鸬哪康?。醫(yī)院在受理醫(yī)保相關業(yè)務時有義務核查姓名等身份信息,發(fā)現(xiàn)信息不符時應拒絕辦理。但在現(xiàn)行環(huán)境下,不少醫(yī)院采取打“擦邊球”的政策。即在社保局常審查的檢查科等項目上,拒絕病人使用他人醫(yī)保,而在購藥審查不嚴的環(huán)節(jié),則對冒用他人醫(yī)保睜一只眼閉一只眼。
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