無(wú)憂(yōu)保資訊：2012年11月1日，李建軍等40余名工人投訴陜西華山建設(shè)有限公司在五糧液承建的釀酒廢水綜合治理項(xiàng)目中拖欠民工工資70余萬(wàn)元，我局受理后立即對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查了解，認(rèn)定陜西華山建設(shè)有限公司拖欠工資行為屬實(shí)，且該項(xiàng)目中尚拖欠其他班組工人工資500余萬(wàn)元。2012年12月25日，我局向陜西華山建設(shè)有限公司發(fā)出《宜賓市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū)》，要求其于2013年1月14日前支付完李建軍等民工班組的工資。因陜西華山建設(shè)有限公司未按要求整改，2013年1月30日，我局向該公司作出《宜賓市人力資源和社會(huì)保障局行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)該公司罰款2萬(wàn)元。2013年3月19日，陜西華山建設(shè)有限公司向我局繳納了2萬(wàn)元罰款。同時(shí)，在我局與業(yè)主五糧液公司協(xié)調(diào)下，陜西華山建設(shè)有限公司在五糧液公司的督促下將工程項(xiàng)目中的所有工人工資支付完畢。

　　案例評(píng)析

　　民工工資解決的核心和目的是怎樣兌現(xiàn)工人工資，通常是采用協(xié)調(diào)處理和采用法律賦予勞動(dòng)監(jiān)察的有效手段兩種方式來(lái)解決。為此，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十六條和第三十條，我局向拖欠工資的單位作出了責(zé)令改正決定和行政處罰決定，其目的都是為了農(nóng)民工及時(shí)、足額的拿到工資，但在未完全達(dá)到預(yù)期效果的情況下，我局又與五糧液公司進(jìn)行了充分溝通，通過(guò)五糧液公司的督促，陜西華山建設(shè)有限公司才最終將所拖欠的工資全部解決?？梢?jiàn)，該案是將協(xié)調(diào)處理和行政強(qiáng)制手段兩者并用才達(dá)到了兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的目的。

　　案后感想

　　該案之后有兩點(diǎn)感受，一是勞動(dòng)保障法律法規(guī)賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)的有效手段太少，力度太小，通過(guò)正常的行政監(jiān)察程序不一定能達(dá)到預(yù)期效果；二是在處理案件過(guò)程中要達(dá)到良好的辦案效果需要協(xié)調(diào)相關(guān)的部門(mén)和資源共同處理形成合力，其中業(yè)主的地位和作用特殊，在案件中應(yīng)充分重視。

　　歐洪等約15名員工是宜賓誠(chéng)展建設(shè)有限責(zé)任公司在宜賓萊茵河畔外墻瓷磚修復(fù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工工人，于2013年12月至2014年6月在該工程中做工。2015年1月28日，歐洪等工人投訴宜賓誠(chéng)展建設(shè)有限責(zé)任公司拖欠工人工資10萬(wàn)余元。我局積極處置，當(dāng)天受理該案。在多方協(xié)調(diào)處理未果情況下，我局于2015年2月3日發(fā)出《宜賓市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令整改決定書(shū)》，責(zé)令宜賓誠(chéng)展建設(shè)有限責(zé)任公司于2015年2月6日前依法支付完畢所承建的宜賓萊茵河畔外墻瓷磚修復(fù)工程中的所有民工工資。截止于2015年2月8日，該公司仍未支付工資。次日，我局以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬為由將該案移送宜賓市公安局，數(shù)日后，宜賓誠(chéng)展建設(shè)有限責(zé)任公司主動(dòng)將該案中所涉及的工人工資全部支付到位。

　　案例評(píng)析

　　該案是通過(guò)移送司法機(jī)關(guān)，農(nóng)民工工資得到妥善解決的典型案件。宜賓誠(chéng)展建設(shè)有限責(zé)任公司有能力支付仍拒絕支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到十萬(wàn)元，經(jīng)我局責(zé)令支付仍不支付，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條、《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第三條之規(guī)定，宜賓誠(chéng)展建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)責(zé)任人員已涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》（人社部發(fā)[2012]3號(hào)），我局依法將該案移送宜賓市公安局，在移送不久該案即順利解決，這反映欠薪入刑對(duì)解決勞動(dòng)者工資方面發(fā)揮有力作用。

　　案后感想

　　欠薪案件難處理，解決農(nóng)民工工資更是難上加難。為此，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)法律和政策來(lái)解決這一難題，欠薪入刑相對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察的處罰等措施具有明顯有力的作用，今后應(yīng)完善移送程序、利用移送舉措解決工資中的難點(diǎn)問(wèn)題。

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