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塵肺病農(nóng)民工訴請省社保局“先付”百余萬元
2016-11-25 08:00:12
無憂保
【導(dǎo)讀】: 2013年10月9日上午，塵肺病患者趙文海訴甘肅省社會保險事業(yè)管理局先行支付工傷保險一案，在蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院開庭審理，趙文海請求法院判令省社保局向他先行支付143萬余元的工傷保險待遇。趙文海工傷鑒定為一級傷殘。
2013年10月9日上午，塵肺病患者趙文海訴甘肅省社會保險事業(yè)管理局先行支付工傷保險一案，在蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院開庭審理，趙文海請求法院判令省社保局向他先行支付143萬余元的工傷保險待遇。趙文海工傷鑒定為一級傷殘。
趙文海是甘肅省古浪縣人，3年來，趙文海因職業(yè)病幾乎喪失了勞動能力，其妻也是殘疾人，一條腿已被截肢，家里沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，僅靠政府救助和低保維持生活，家庭已到崩潰的邊緣。
1998年至2003年的6年間，趙文海在甘肅某地質(zhì)勘察院下屬的甘肅昌馬金礦工作，是一名風(fēng)鉆工。他認(rèn)為，正是因為工作環(huán)境惡劣、粉塵特大，導(dǎo)致他患上職業(yè)病。趙文海說，查出患有塵肺病以后，他與用人單位協(xié)商無果，兩次提起勞動仲裁均被駁回。2011年年底，他將用人單位地勘院起訴到法院，請求確認(rèn)他和地勘院存在勞動關(guān)系。經(jīng)過兩級法院審理判決，趙文海勝訴，但地勘院不服終審判決，向甘肅省高級人民法院提起申訴，目前申訴仍在進(jìn)行中。
今年7月26日，趙文海把甘肅省社保局告到了蘭州市城關(guān)區(qū)法院，要求社保局依法“先行支付”他工傷保險待遇。10月9日，城關(guān)區(qū)法院公開開庭審理了此案，原告、被告及第三人地勘院圍繞省社保局是否該先行支付展開了辯論。
趙文海訴稱，盡管他已辦理完工傷認(rèn)定程序，并被鑒定為一級傷殘，但用人單位仍拒絕向他支付工傷保險待遇。
7月1日，趙文海依據(jù)社會保險法、社會保險基金先行支付暫行辦法的規(guī)定，向甘肅省社保局提出工傷保險待遇先行支付的申請。趙文海說：“但被告在收到我的申請后，并未依法向用人單位發(fā)出書面催告通知，且至今未向我支付所申請的工傷保險待遇。”
被告甘肅省社保局辯稱，趙文海原用人單位不屬于省直工傷保險業(yè)務(wù)管理范圍，不屬于甘肅省社保局管理范圍，趙文海起訴的責(zé)任主體錯誤。“趙文海應(yīng)弄清其責(zé)任主體后，重新提起訴訟”。
甘肅省社保局稱，該局工傷保險經(jīng)辦管理范圍是省直事業(yè)單位和蘭州鐵路局、省電力公司、長慶油田、玉門油田、省農(nóng)墾總公司、白龍江林管局等6家原行業(yè)、企業(yè)，趙文海原用人單位不屬于甘肅省社保局管理范圍。
對此，趙文海代理律師認(rèn)為，《甘肅省實施〈工傷保險條例〉辦法》第五條第三款規(guī)定，跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大行業(yè)的用人單位，其工傷保險工作由省社會保險行政部門管理，經(jīng)辦業(yè)務(wù)由省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦。趙文海的原用人單位地勘院符合跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大行業(yè)。
第三人地勘院的代理律師認(rèn)為，趙文海在地勘院工作之前，在其他單位也從事過采礦，不能說明原告的傷害是由第三人造成的。
該案是甘肅省首例工傷保險先行支付訴訟案，法庭將擇日宣判。
（《法制日報》記者 趙志鋒）
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