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一代農(nóng)民工“退休”后是否老無(wú)所依？
2016-11-26 08:00:09
無(wú)憂(yōu)保
【導(dǎo)讀】:社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障研討室主任張展新向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，一方面，在現(xiàn)有的準(zhǔn)則下，可推出一項(xiàng)鼓舞農(nóng)民工參保方針，比如說(shuō)在繳費(fèi)年限以及其他方面的約束應(yīng)有所松動(dòng)；另一方面，因?yàn)檗r(nóng)民工的高流動(dòng)性，要及時(shí)處理他們?cè)诳绲貐^(qū)搬運(yùn)方面的疑問(wèn)，確保盡快地進(jìn)步農(nóng)民工在城市參保的覆蓋率。
這是一間幾十年的老房子，房子外的墻皮現(xiàn)已掉落，不熟悉的人并不知道里邊還住著人，山東省臨沂市農(nóng)民工王興盛（化名）因摔壞腿而不得不回來(lái)家園，這位白叟的“打工生計(jì)”也被逼間斷，他從外地回來(lái)之后就一向住在這里。坐在門(mén)口的他呆呆地望著已“岌岌可危”的房子，好像是在痛惜這座跟了個(gè)人幾十年的房子，又好像在痛惜個(gè)人。
本年七十出面的王興盛，一輩子獨(dú)身，膝下并無(wú)兒女，為醫(yī)治腿傷，之前打工積累的錢(qián)已所剩無(wú)幾，而這些錢(qián)也是他的養(yǎng)老金。想到個(gè)人的養(yǎng)老疑問(wèn)，老王心里的酸楚無(wú)人知曉。
如今，老王陷入了“退休”后養(yǎng)老難的為難地步，而這樣的地步也是許多第一代農(nóng)民工所面對(duì)的。跟著歲月的消逝，從前的壯小伙漸漸變老，外出打工者的平均年齡一向躥高，而50歲以上的“高齡”農(nóng)民工人數(shù)也在飆升。據(jù)了解，自2010年開(kāi)端，國(guó)家計(jì)算局已接連3年發(fā)布了我國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告（2009-2011年），其間一項(xiàng)數(shù)據(jù)有目共睹：50歲以上的農(nóng)民工所占比已由2009年的4.2%，飆升到了2011年的14.3%，暴漲了近3倍，初次打破3600萬(wàn)。
與之對(duì)應(yīng)的則是，高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老疑問(wèn)。在第一代農(nóng)民工中，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式仍占主導(dǎo)，“養(yǎng)兒防老”的觀念和“以?xún)吼B(yǎng)老”的表象仍較為常見(jiàn)。2011年人力資源和社會(huì)保障工作開(kāi)展計(jì)算公報(bào)顯現(xiàn)，我國(guó)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)僅為4140萬(wàn)人，只占農(nóng)民工總量25278萬(wàn)人的16%。首要緣由是：農(nóng)民工缺少對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則的信賴(lài)、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)高、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)搬運(yùn)接續(xù)艱難、累計(jì)繳費(fèi)15年門(mén)檻難以逾越、當(dāng)?shù)卣豢咸砑娱_(kāi)銷(xiāo)、公司不肯意為農(nóng)民工繳費(fèi)等。
中國(guó)社科院國(guó)際社會(huì)保障研討中心主任鄭秉文說(shuō)：“總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的份額比較低，因?yàn)樵谶@個(gè)集體有個(gè)特別的特征，就是高流動(dòng)性。”
并且，承受記者采訪的多位教授均表明，農(nóng)民工養(yǎng)老窘境的出現(xiàn)是我國(guó)養(yǎng)老系統(tǒng)等社保系統(tǒng)的不健全所造成的。一方面農(nóng)民工受條件約束無(wú)法正常參保，另一方面因收入低一級(jí)緣由不肯意參保。當(dāng)然這是我國(guó)社保系統(tǒng)由不齊備到齊備所閱歷的一個(gè)期間。
因而，我國(guó)在處理農(nóng)民工養(yǎng)老疑問(wèn)等方面有許多亟待完善的當(dāng)?shù)亍?
社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障研討室主任張展新向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，一方面，在現(xiàn)有的準(zhǔn)則下，可推出一項(xiàng)鼓舞農(nóng)民工參保方針，比如說(shuō)在繳費(fèi)年限以及其他方面的約束應(yīng)有所松動(dòng)；另一方面，因?yàn)檗r(nóng)民工的高流動(dòng)性，要及時(shí)處理他們?cè)诳绲貐^(qū)搬運(yùn)方面的疑問(wèn)，確保盡快地進(jìn)步農(nóng)民工在城市參保的覆蓋率。
鄭秉文也指出，這些年，國(guó)家雖為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)異地搬運(yùn)接續(xù)建立了一些規(guī)矩，但履行的份額不高。此外，當(dāng)前，全國(guó)沒(méi)有一個(gè)一致的養(yǎng)老準(zhǔn)則渠道和網(wǎng)絡(luò)，如今還處于手藝轉(zhuǎn)接期間。
因而，致使許多在城務(wù)工的“非規(guī)范就業(yè)者”（沒(méi)有與規(guī)范單位簽定勞作合同的人員）被擱置在城市參保系統(tǒng)之外。
對(duì)此，張展新向記者表明，對(duì)于農(nóng)民工在城市的一致參保疑問(wèn)，應(yīng)加速參保系統(tǒng)的全國(guó)統(tǒng)籌腳步，最起碼完成省級(jí)統(tǒng)籌。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生齒與勞作經(jīng)濟(jì)研討所副研討員王智勇向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表明，從當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村的全體方式來(lái)看，除了依托兒女養(yǎng)老外，國(guó)家財(cái)政的撐持是很重要的，在進(jìn)步新農(nóng)保、新農(nóng)合資金待遇的一起，要加速鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，養(yǎng)老、醫(yī)療體系逐步向城市挨近。
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