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處罰“死人吃低保”僅僅只是停保？
2016-11-26 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】: 2011年1月16日和17日，記者多次撥打駱叢生的手機(jī)，均處于關(guān)機(jī)狀態(tài)?！翱赡苁沁@件事情發(fā)生后，打他電話的人太多了，就干脆關(guān)了?！敝芪≌f(shuō)。
過(guò)世兩年，低保照吃，直到村民不斷舉報(bào)，低保才最終取消，而死者的兒子竟是當(dāng)?shù)孛裾指本珠L(zhǎng)。近日被披露發(fā)生在江西省湖口縣的“死人吃低保”事件，雖然已經(jīng)受到了有關(guān)部門查處，但由此暴露出在低保評(píng)定等環(huán)節(jié)中存在的監(jiān)管漏洞仍然發(fā)人深省。
村民舉報(bào)：“死人吃低保”
2010年5月，湖口縣大垅鄉(xiāng)牌駱村首次張貼的《湖口縣農(nóng)村低保對(duì)象名單公示》引起了村民駱次員的氣憤。出于對(duì)村里存在已久的“關(guān)系保”“人情保”現(xiàn)象的不滿，駱次員開始不斷向有關(guān)部門舉報(bào)。
“村里很多真正生活困難的村民反而享受不到低保。”65歲的駱次員說(shuō)，江西2006年實(shí)施低保政策后，一些家庭條件不錯(cuò)、甚至干部親屬卻公然在低保名單之中，最典型的是縣民政局副局長(zhǎng)駱叢生的父親駱?biāo)F死亡兩年多卻仍然在吃低保，只要有“關(guān)系”，就能吃到低保，這讓他無(wú)法理解。
接到上級(jí)部門轉(zhuǎn)來(lái)駱次員的實(shí)名舉報(bào)后，大垅鄉(xiāng)于去年6月組成核查小組，先后兩次前往牌駱村進(jìn)戶核查享受低保人員情況。
湖口縣民政局社會(huì)救助辦副主任周巍說(shuō)，2008年6月，駱?biāo)F去世后，直到鄉(xiāng)里組織的核查結(jié)束，在這兩年多時(shí)間，以駱?biāo)F名義發(fā)放的低保金確實(shí)沒有中斷。
監(jiān)管漏洞：民政部門不知情？
“由于低保名額所限，我們采取"評(píng)到誰(shuí)，誰(shuí)享受"的方法，駱?biāo)F去世后，考慮到他老伴身體不太好，又在家?guī)蓚€(gè)小孩子，就自動(dòng)轉(zhuǎn)移到了她身上，但因戶名沒更改而造成誤解。”周巍又解釋說(shuō)，造成這一事件的原因，是村里沒有及時(shí)上報(bào)駱?biāo)F的死亡信息，造成民政部門沒能及時(shí)予以核減。
而為什么駱?biāo)F死亡長(zhǎng)達(dá)兩年多，民政部門卻毫不知情呢？
“全縣7000多戶低保戶，僅憑我們科室3個(gè)人，根本不可能核查清楚。”周巍說(shuō)，雖然按規(guī)定每年要對(duì)低保對(duì)象情況進(jìn)行至少一次核查，但目前只能依靠村里主動(dòng)上報(bào)信息，監(jiān)管方面確實(shí)存在漏洞。
周巍表示，駱?biāo)F生前因?yàn)榛疾≡诩?，符合低保條件，所以依照規(guī)定辦理了低保，后來(lái)這一事件曝光后，駱叢生副局長(zhǎng)主動(dòng)要求把同樣患病在家的侄子的低保待遇也取消了。
2011年1月16日和17日，記者多次撥打駱叢生的手機(jī)，均處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。“可能是這件事情發(fā)生后，打他電話的人太多了，就干脆關(guān)了。”周巍說(shuō)。
完善制度：“騙保”代價(jià)太低
針對(duì)“人情保”“關(guān)系保”現(xiàn)象，江西省去年開始加大了清查力度。
目前，包括駱?biāo)F在內(nèi)的牌駱村6戶20名不符合低保條件的人員已經(jīng)被清退。今年1月初，牌駱村村支書駱木香在遭到停職處分后，被上報(bào)湖口縣委組織部等待進(jìn)一步處理。但仍在職的縣民政局副局長(zhǎng)駱叢生并未受到影響。周巍表示，根據(jù)江西省的有關(guān)規(guī)定，除貪污、挪用、截留等原因外，已經(jīng)下發(fā)的低保金將不會(huì)追繳。
“陽(yáng)光才是好的防腐劑。”江西省犯罪學(xué)會(huì)常務(wù)理事、江西師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任顏三忠認(rèn)為，造成“死人吃低保”的惡劣事件，一方面是由于職能部門監(jiān)管不到位，低保人員信息沒有及時(shí)有效公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，低保人員死亡信息又沒有與公安部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，形成制度漏洞；另一方面是由于違法違規(guī)成本太低，往往發(fā)現(xiàn)“騙保”行為后，僅僅“停保”了之，不作任何處罰，導(dǎo)致“騙保”者產(chǎn)生僥幸心理，“能騙一時(shí)是一時(shí)”。
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