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因工死亡職工所供養(yǎng)親屬能否得到撫恤金
2016-11-26 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:簡(jiǎn)要案情： 原告張某某的兒子尚某某原是某旗金礦職工。2005年4月29日因工死亡。被告某旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局為其支付了一次性工亡補(bǔ)助金和喪葬費(fèi)。原告張某某認(rèn)為，自己是
【中國(guó)社保網(wǎng) 社會(huì)保障法案例】簡(jiǎn)要案情：
原告張某某的兒子尚某某原是某旗金礦職工。2005年4月29日因工死亡。被告某旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局為其支付了一次性工亡補(bǔ)助金和喪葬費(fèi)。原告張某某認(rèn)為，自己是因工死亡職工尚某某的母親，應(yīng)享受遺囑待遇，得到撫恤金。但被告認(rèn)為原告雖然屬于《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》中因工死亡職工供養(yǎng)親屬的范圍，但不符合《工傷保險(xiǎn)條例》中依靠因工死亡職工提供主要生活來(lái)源的條件。原告張某某的丈夫尚某健在，每月有退休金供養(yǎng)原告張某某，不用已死亡的尚某某生前提供主要生活來(lái)源，故拒絕支付原告張某某的撫恤金。原告張某某不服，向某旗人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局提出行政復(fù)議，某旗人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局維持了原決定。原告不服，向法院提起了行政訴訟，要求被告每月支付撫恤金271元。
審理：
經(jīng)審理查明，原告張某某與尚某某系母子關(guān)系。尚某某原是某旗金礦職工。2005年4月29日因工死亡。被告某旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局一次性支付了尚某某的工亡補(bǔ)助金和喪葬費(fèi)。原告張某某的丈夫尚某原也是某旗金礦職工，現(xiàn)已退休，每月有退休金。原告張某某現(xiàn)年58周歲，有子女五名(三個(gè)兒子，二個(gè)女兒，包括已死亡的尚某某)。尚某某生前與父母分家另過(guò)。尚某某因工死亡后，被告某旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法為其女兒發(fā)放了供養(yǎng)親屬撫恤金。原告張某某認(rèn)為兒子尚某某因工死亡，自己是尚某某的母親，是因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源供養(yǎng)的親屬，并符合領(lǐng)取撫恤金的條件，要求被告某旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局給付撫恤金。被告某旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局認(rèn)為，原告張某某的丈夫尚某健在，每月有退休金供養(yǎng)原告張某某，不由尚某某生前提供主要生活來(lái)源，不符合領(lǐng)取撫恤金的條件，拒絕給付。原告張某某不服，提起行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了被告認(rèn)為張某某不能享受遺屬待遇的決定。
法院認(rèn)為，原告張某某的兒子尚某某生前與原告分家另過(guò)，有自己的家人靠其供養(yǎng)。原告張某某的丈夫尚某健在，每月有退休金，原告張某某依靠其丈夫尚某提供主要生活來(lái)源的事實(shí)清楚。原告張某某雖然年齡符合申請(qǐng)供養(yǎng)撫恤金的條件，但不同時(shí)符合依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源的條件。故被告某旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局作出的張某某不享受遺屬待遇，不給付撫恤金的決定證據(jù)充分，適用法律正確，依法予以了維持。原告張某某不服，提起了上訴。上訴法院維持了一審法院的判決。
評(píng)析：
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)：1、原告張某某是否屬于因工死亡職工供養(yǎng)親屬的范圍;2、尚某某生前是否對(duì)張某某提供主要生活來(lái)源;3、原告張某某是否符合申請(qǐng)供養(yǎng)撫恤金的條件。
首先我們了解一下?lián)嵝艚鸬母拍睿核^撫恤金，是指有關(guān)部門(mén)對(duì)因工死亡職工的親屬給予物質(zhì)上的幫助。
1、原告張某某是否屬于因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍
勞動(dòng)和社會(huì)保障部令18號(hào)《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》第二條“本規(guī)定所稱因工死亡職工供養(yǎng)親屬，是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹”。原告張某某與因工死亡的尚某某系母子關(guān)系，符合本條所規(guī)定的因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定，故原告張某某屬于因工死亡職工供養(yǎng)親屬的范圍。
2、尚某某生前是否對(duì)張某某提供主要生活來(lái)源
原告張某某有五名子女，包括已死亡的尚某某。尚某某有妻子、女兒，女兒不滿10周歲。原告的丈夫尚某健在，原是某旗金礦職工，現(xiàn)已退休，工資收入足以供養(yǎng)原告生活。尚某某生前是否對(duì)張某某提供主要生活來(lái)源，有意見(jiàn)認(rèn)為，原告丈夫有工資收入，那是夫妻間的撫養(yǎng)義務(wù)。與子女提供主要生活來(lái)源無(wú)關(guān)聯(lián)性?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》第二十一條規(guī)定：“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。”原告現(xiàn)年58周歲，已喪失勞動(dòng)能力，子女對(duì)其應(yīng)該有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。雖然尚某只是盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女之一，但應(yīng)該認(rèn)定其對(duì)張某某提供生活來(lái)源。然而，本案的焦點(diǎn)并不是提供生活來(lái)源，而是主要生活來(lái)源，體現(xiàn)在“主要”二字上?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》第二十條規(guī)定：“夫妻有互相撫養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，需要撫養(yǎng)的一方，有要求對(duì)方付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”原告張某某的丈夫有工資收入，且足以供養(yǎng)原告生活。已死亡的尚某生前與原告分家另過(guò)，且有自己的妻女需要供養(yǎng)。原告有五名子女，尚某只是其中之一，尚某生前對(duì)張某某提供生要生活來(lái)源不符合客觀實(shí)際。據(jù)此，尚某某生前不是對(duì)張某某提供生要生活來(lái)源者。
3、原告張某某是否符合申請(qǐng)供養(yǎng)撫恤金的條件
勞動(dòng)和社會(huì)保障部令18號(hào)《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》第二條：本規(guī)定所稱因工死亡職工供養(yǎng)親屬，是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。
第三條：上條規(guī)定的人員，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源，并有下列情形之一的，可按規(guī)定申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(一)完全喪失勞動(dòng)的;
(二)工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的;
根據(jù)以上規(guī)定，申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金，必須滿足的條件是：一、依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源;二、完全喪失勞動(dòng)的或工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲。這兩個(gè)條件必須同時(shí)滿足才符合申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金的條件。本案原告符合了第二個(gè)條件，但不同時(shí)符合第一個(gè)條件，故不符合申請(qǐng)供養(yǎng)撫恤金的條件。
綜上所述，本案原告張某某不能享受遺屬待遇，不能申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金。
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