無(wú)憂保資訊：東莞市社保局局長(zhǎng)梁冰坐在第一法院被告席上，應(yīng)訴一宗工傷認(rèn)定糾紛案。作為行政訴訟“大戶”，市社保局每年都要成為被告上百次，但這卻是局長(zhǎng)梁冰首次出庭。為了這次應(yīng)訴，梁冰再次認(rèn)真看了一遍《工傷保險(xiǎn)條例》，并通知全市33個(gè)社保分局局長(zhǎng)到庭旁聽(tīng)。如此“高規(guī)格”的庭審，被市第一法院院長(zhǎng)、此案審判長(zhǎng)陳斯評(píng)價(jià)為“以前從未有過(guò)”、“對(duì)東莞推進(jìn)依法行政工作有里程碑意義”。

　　東莞法院數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去四年全市約900宗行政案件中，作為被告的行政機(jī)關(guān)由“一把手”出庭的只有3宗。上個(gè)月25日，東莞市政府辦公室發(fā)文，嚴(yán)格規(guī)定行政案件的“一把手”出庭應(yīng)訴制度，希望一改過(guò)去“民告官不見(jiàn)官”的情況，也期待通過(guò)機(jī)關(guān)“一把手”對(duì)案件庭審的重視，進(jìn)一步促進(jìn)全市依法行政良性循環(huán)。

　　局長(zhǎng)問(wèn)了證人三個(gè)問(wèn)題

　　22日上午9時(shí)，東莞市第一人民法院東城法庭最大的審判庭座無(wú)虛席，旁聽(tīng)人員中還有很多人不得不站在后面。第一法院院長(zhǎng)陳斯擔(dān)任此案審判長(zhǎng)。根據(jù)庭審內(nèi)容，黃江一公司司機(jī)徐先生在去年7月25日為公司送貨去廣州途中，發(fā)生車(chē)禍?zhǔn)軅?。今?月22日，徐向市社保局提交《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》請(qǐng)求認(rèn)定工傷。社保局調(diào)查后認(rèn)定徐先生所受傷害屬工傷。該公司要承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任。不過(guò)該公司對(duì)這份工傷認(rèn)定不服，隨后將市社保局及徐先生一并告上法庭，訴請(qǐng)撤回工傷認(rèn)定。

　　原告公司代理律師庭上介紹，涉案的徐先生在去年6月2日辭職并獲批，但暫時(shí)沒(méi)離去。公司負(fù)責(zé)人出于老鄉(xiāng)之情讓徐還暫住在公司，偶爾替公司有償送貨，出車(chē)禍時(shí)徐已不是公司員工。

　　社保局辯稱，徐先生雖然提交了辭職申請(qǐng)，但何時(shí)批準(zhǔn)的公司方?jīng)]有書(shū)面證據(jù)，而車(chē)禍發(fā)生時(shí)徐先生駕駛的是公司的車(chē)，公司還發(fā)了2012年六七月兩個(gè)月的工資給徐。所以徐先生主張的和公司還有勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng)。社保局認(rèn)定的工傷適用法律正確，內(nèi)容適當(dāng)。

　　一個(gè)多小時(shí)的庭審中，梁冰只是開(kāi)頭陳述了材料，其間問(wèn)了證人三個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，其他庭審全部由旁邊的代理律師參與發(fā)言。但整個(gè)過(guò)程中，梁冰全神貫注，不時(shí)針對(duì)書(shū)記員的實(shí)時(shí)庭審記錄內(nèi)容與律師低聲商談。

　　庭審結(jié)束后，法庭表示將擇期宣判該案。

　　60多名基層干部到庭旁聽(tīng)

　　22日庭審現(xiàn)場(chǎng)，全市33個(gè)鎮(zhèn)街社保分局局長(zhǎng)悉數(shù)現(xiàn)身旁聽(tīng)。一名鎮(zhèn)街社保分局的負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)時(shí)感慨，“那個(gè)司機(jī)(工傷職工)很慘，腳歪了，現(xiàn)在還沒(méi)有進(jìn)行傷殘?jiān)u級(jí)，但他以后都不能開(kāi)車(chē)了。”

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，有些企業(yè)在社保部門(mén)去查的時(shí)候就給員工買(mǎi)社保，不查就不買(mǎi)，出了工傷事故后，又不愿承擔(dān)責(zé)任，所以就在工傷認(rèn)定時(shí)扯皮?！皝?lái)參加這個(gè)庭審對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，也是一次教育。以后要更加注重依法行政的手續(xù)，避免扯皮的情況發(fā)生?！?/p>

　　此外，22日計(jì)劃在市黨校參加依法行政培訓(xùn)的29名全市各基層干部也被組織到庭旁聽(tīng)。其中石碣鎮(zhèn)經(jīng)信局副局長(zhǎng)胡如表示，“此次行政首長(zhǎng)出來(lái)應(yīng)訴，表明了一個(gè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)，接受社會(huì)監(jiān)督，不是有問(wèn)題就逃避，這樣有利于法律的推廣和執(zhí)行。這也要求行政首長(zhǎng)要懂法、學(xué)法、依法行政，推動(dòng)整個(gè)部門(mén)、整個(gè)系統(tǒng)依法辦事”。

　　審判長(zhǎng)陳斯從專業(yè)角度分析，22日庭審的案子其實(shí)比較普通。但社保局局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴確實(shí)是第一次?！斑@次開(kāi)庭形式比內(nèi)容重要得多，‘一把手’出庭在東莞極少，這次庭審就有標(biāo)桿意義，對(duì)推進(jìn)東莞依法行政工作有里程碑意義”。

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