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提前解除勞動合同 緣何不予經(jīng)濟補償
2016-12-05 08:00:09
無憂保
【案例】年過半百的張某與一家公司解除勞動關(guān)系后，由于沒有專長，一直未能找到新的工作。一家公益性單位了解張某的家庭困難后，出于照顧，讓張某擔(dān)任了公共場所協(xié)管員，工資來源于政府的扶持資金。如今，因...
【案例】年過半百的張某與一家公司解除勞動關(guān)系后，由于沒有專長，一直未能找到新的工作。一家公益性單位了解張某的家庭困難后，出于照顧，讓張某擔(dān)任了公共場所協(xié)管員，工資來源于政府的扶持資金。如今，因張某所協(xié)管的公共環(huán)境發(fā)生變化，用人單位提出與其解除尚有6個月到期的勞動合同。張某表示同意，但要求支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金，而對方以其從事的公益性崗位與其它普通崗位不同為由予以拒絕。
【評析】這家公益性單位不予支付張某經(jīng)濟補償金，于法有據(jù)。
《勞動合同法》第36條規(guī)定：“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。 ”該法明確，依照本條規(guī)定“向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的”，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。同時，該法還就勞動者工作年限的長短明確了相應(yīng)的經(jīng)濟補償，即：經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。 6個月以上不滿1年的，按1年計算;不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。
表面看來，用人單位提前解除與張某的勞動合同，理應(yīng)按照張某的工作年限向其發(fā)放經(jīng)濟補償金。但是，該規(guī)定只是針對一般用人單位用工而言，就公益性崗位用工則不在其列，因為《勞動合同法實施條例》第12條規(guī)定：“地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。 ”公益性崗位是指由政府出資扶持、社會統(tǒng)籌資金，用來優(yōu)先安置就業(yè)困難人員就業(yè)而設(shè)立的從事公共利益管理和服務(wù)的崗位。與公益性崗位用工相對應(yīng)，一般用人單位用工都具有營利性質(zhì)，招工對勞動者實行擇優(yōu)錄取競爭上崗，不存在優(yōu)先安置、政策扶持性質(zhì)。這實際上也是公益性崗位用工同一般用人單位用工的根本區(qū)別。故張某能否獲得經(jīng)濟補償金，關(guān)鍵在于張某是否具有從事公益性崗位工作的法律特征。而張某的工資來源于政府的扶持資金，擔(dān)任公共場所協(xié)管員工作，明顯具有公益屬性，即不能適用《勞動合同法》有關(guān)經(jīng)濟補償金的規(guī)定。
條文注釋
公益性崗位，是政府幫助那些通過市場競爭難以實現(xiàn)就業(yè)的困難人員的就業(yè)援助措施，而不是按照市場機制相互選擇協(xié)商一致后確定的勞動關(guān)系。通常包括以下幾種情況：一是協(xié)助政府行使公共管理職能的就業(yè)崗位，如勞動保障協(xié)管員、小額擔(dān)保貸款協(xié)管員、公共交通協(xié)管、社會治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等;二是政府為滿足社會公眾需要，投入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施形成的就業(yè)崗位，如車輛看管、書報亭、電話亭等;三是社區(qū)服務(wù)崗位，如社區(qū)公共保潔、綠化、物業(yè)管理、公共設(shè)施維護、社區(qū)保安等。四是機關(guān)、事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等。
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