0571-22931819
標(biāo)簽： 解除勞動(dòng)合同解除勞動(dòng)勞動(dòng)合同
因用人單位虧損隨意解除勞動(dòng)合同
2016-12-06 08:00:10
無憂保
申訴人：向某，男，中國某總公司某省辦事處職工。 申訴人：賀某，男，中國某總公司某省辦事處職工。 申訴人：吳某，男，中國某總公司某省辦事處職工。 申訴人：趙某，男，中國某總公司某省辦事處職工。 申訴人：熊某，女，中國某總公司某省辦事處職工。 申訴人：胡某，
申訴人：向某，男，中國某總公司某省辦事處職工。申訴人：賀某，男，中國某總公司某省辦事處職工。申訴人：吳某，男，中國某總公司某省辦事處職工。申訴人：趙某，男，中國某總公司某省辦事處職工。申訴人：熊某，女，中國某總公司某省辦事處職工。申訴人：胡某，男，中國某總公司某省辦事處職工。仲裁代表人：向某，吳某。委托代理人：王某，某省某律師事務(wù)所律師，全權(quán)代理。被訴人：中國某總公司。法定代表人：姜某，中國某總公司總經(jīng)理。委托代理人：陳某，某省某律師事務(wù)所副主任律師，全權(quán)代理。委托代理人：唐某，某省某律師事務(wù)所主任律師，一般代理。案情1996年2月14日，被訴人中國某總公司以企業(yè)出現(xiàn)虧損為由，隨意解除與申訴人向某、賀某、吳某、趙某、熊某和胡某的勞動(dòng)關(guān)系，并且被訴人故意不訂立勞動(dòng)合同，給申訴人造成損害。申訴人不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申訴，請求妥善安排申訴人工作，并按規(guī)定給予申訴人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。調(diào)查核實(shí)情況1992年8月8日，某省某工業(yè)總公司（下稱省某公司）向被訴人中國某總公司提交《關(guān)于成立某省某進(jìn)出口分支機(jī)構(gòu)的報(bào)告》，被訴人于同年11月19日給省某公司《關(guān)于設(shè)立中國某某總公司湖南商務(wù)處的復(fù)函》（下稱某省商務(wù)處的復(fù)函），同意設(shè)立某省商務(wù)處，雙方根據(jù)同年9月5日簽署的1993年聯(lián)營協(xié)議在被訴人經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，人員由省某公司配置并為主管理。申訴人向某、賀某、吳某、趙某作為省某公司職工先后被派到某省商務(wù)處工作。1993年8月30日，被訴人主管部門某工業(yè)部向被訴人下發(fā)《關(guān)于中國某某總公司在某省設(shè)立辦事處的批復(fù)》（某某處[1993]436號(hào)），同意被訴人在某市設(shè)立中國某總公司某省辦事處（下稱某省辦事處），經(jīng)費(fèi)由被訴人自行解決，暫定編8人，并請被訴人按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。1993年11月18日，被訴人下發(fā)了《關(guān)于核撥某省辦事處開辦費(fèi)的通知》（93中某某綜便字第043號(hào)），某省辦事處自1994年元月1日起正式成立，撥給開辦費(fèi)100萬元（用于購買職工住宅等）；次日被訴人下發(fā)[93]中某某人字051號(hào)文，聘任劉某（原某省商務(wù)處顧問）為某省辦事處主任，聘期2年，自1993年12月1日至1995年12月1日止；同年11月26日，被訴人某省辦事處下發(fā)《關(guān)于向某同志的任職批復(fù)》，同意某省辦事處聘任申訴人向某為某省辦事處副主任，請按規(guī)定辦理聘任手續(xù)；12月30日，某省省工商行政管理局根據(jù)1993年12月17日國家工商行政管理局第某某號(hào)核專通知，簽發(fā)被訴人某省辦事處營業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)人劉某。1994年1月7日，某省辦事處主任劉某書面委托申訴人向某代表行使主任權(quán)責(zé)（有效期為1994年1月6日至1995年12月31日）。1994年2月，省某公司與被訴人就原某省商務(wù)處的債權(quán)債務(wù)及人員接收等問題協(xié)商，起草了書面交接協(xié)議，省某公司法定代表人王某、某省商務(wù)處負(fù)責(zé)人向某、某省辦事處劉某在協(xié)議書上簽字，并加蓋所在單位公章，但被訴人未（至今）簽字蓋章。事后，原某省商務(wù)處工作人員（除一人外）全部（即申訴人向某、賀某、吳某、趙某）轉(zhuǎn)入某省辦事處工作。1994年1月7日，某省辦事處經(jīng)與申訴人熊某所在單位某市某技工學(xué)校商調(diào)，將熊某調(diào)入湖南辦事處；同年5月31日某省辦事處經(jīng)與申訴人胡某所在單位某省某某物資公司商調(diào)將其調(diào)入某省辦事處，熊、胡二人的人事檔案、行政、工資等關(guān)系全部轉(zhuǎn)入辦事處，并在此后的勞動(dòng)工資年報(bào)上報(bào)被訴人人教部。此后，6位申訴人實(shí)際一直在某省辦事處工作。1995年6月26日，某省辦事處向被訴人人教部書面緊急報(bào)告參加中央在某省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜，某省辦事處在被訴人人教部口頭承諾后參加某省省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理局城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。1995年12月，省某某公司以[95]028號(hào)函就原某省商務(wù)處債權(quán)債務(wù)及人員交接問題提出意見，請求被訴人迅速答復(fù)，被訴人于1996年3月27日回函（[96]049號(hào)）否認(rèn)被訴人主動(dòng)接管某省商務(wù)處問題。在此前的1996年1月4日，省某公司向申訴人吳某、賀某、越某發(fā)出書面通知，通知稱其私自脫離單位近兩年時(shí)間，未辦理任何手續(xù)，嚴(yán)重?fù)p害單位利益，違反國家法律及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，限于同年1月31日前將其所在單位的人事勞資關(guān)系迅速轉(zhuǎn)出，否則將作除名處理；同日，省某公司以其原所屬某省商務(wù)處職工、申訴人某于1994年1月私自離職外出至今有近兩年時(shí)間，一直未返回工作單位，并作批評(píng)教育無效，行文（[96]001號(hào)）對(duì)其予以除名處理；3月7日，省某公司以相同理由行文（[1996]010號(hào)）對(duì)申訴人賀某、吳某、趙某3人予以除名處理（1996年1月16日某省辦事處曾致函省某公司，認(rèn)為4人已整體轉(zhuǎn)到某省辦事處，其除名處理非法無效）。1996年2月14日，被訴人下發(fā)《關(guān)于撤銷湖南辦事處的通知》（[96]026號(hào)），以經(jīng)營環(huán)境的限制及經(jīng)營管理不善，兩看來出現(xiàn)較大虧損無力繼續(xù)維持，為避免在經(jīng)濟(jì)上造成更大的損失為由，撤銷某省辦事處，并承諾辦事處撤銷后，應(yīng)按總公司人事財(cái)務(wù)管理規(guī)定，妥善處理人、財(cái)、物等善后工作。此后，被訴人對(duì)6位申訴人勞動(dòng)關(guān)系善后安排未作出具體承諾或付諸具體行動(dòng)。亦未正式書面通知終止或解除勞動(dòng)關(guān)系。另查：申訴人向某、賀某、吳某、熊某、趙某、胡某分別于1963年9月、1985年9月、1985年6月、1979年10月、1986年11月、1977年8月參加工作，其月工資（基本工資）分別為725（545）元、652（475）元、546（384）元、543（325）元、455（363）元、629（449）元；被訴人某省辦事處的員工（包括6申訴人在內(nèi)）均納入被訴人的勞動(dòng)工資計(jì)劃；被訴人《境內(nèi)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第四章有關(guān)各機(jī)構(gòu)可在核定編制內(nèi)，自主決定用工制度和錄用招聘、辭退、獎(jiǎng)懲員工等規(guī)定；被訴人未與申訴人依法簽訂書面勞動(dòng)合同。以上有相關(guān)書證等證據(jù)為證，足以認(rèn)定。分析意見被訴人決定撤銷某省辦事處后，一直未按其承諾妥善處理6位申訴人的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)6位申訴人權(quán)益“損害”一直延續(xù)，被訴人以超過仲裁申請時(shí)效對(duì)本案管轄權(quán)提出的異議不能成立，申訴人申訴未超過法定仲裁申請仲裁時(shí)效，本會(huì)有權(quán)管轄本案。某省辦事處作為有獨(dú)立法人資格的被訴人駐外分支機(jī)構(gòu)，本身并非合法用工主體，被訴人作為獨(dú)立用人單位，對(duì)其開辦的某省辦事處臨時(shí)錄用或正式調(diào)入員工所產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。申訴人向某、賀某、吳某、趙某在某省辦事處“事實(shí)”上接管原某省設(shè)備處后，雖然一直在為某省辦事處工作，但某省商務(wù)處與某省辦事處正式交接協(xié)議，被訴人并未簽訂認(rèn)可，上述4位申訴人在未正式辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)和依法訂立勞動(dòng)合同的情況下，在法律上難以認(rèn)定為被訴人正式職工，但4位申訴人與被訴人形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，被訴人事先未進(jìn)行必要的協(xié)商，也不提前書面通知申訴人，造成其經(jīng)濟(jì)上一定損失，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。其中申訴人向某，系離法定退休年齡不到10年的勞動(dòng)者，按照有關(guān)規(guī)定，系應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的對(duì)象，被訴人事實(shí)上終止與其勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)其退休養(yǎng)老保險(xiǎn)造成的損失應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)予以必要補(bǔ)正。申訴人熊某、胡某系被訴人某省辦事處正式發(fā)商調(diào)函調(diào)入被訴人某省辦事處工作的，被訴人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定他們?yōu)槠湔铰毠?，在被訴人決定撤銷某省辦事處時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置其工作。
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