0571-22931819
標(biāo)簽： 勞動(dòng)合同
組織調(diào)動(dòng)不得違背勞動(dòng)合同
2016-12-08 08:00:10
無(wú)憂保
方先生是西北某市交電公司的一名工作人員，1998年從部隊(duì)復(fù)員后一直在該公司工作。1996年7月，交電公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度時(shí)，方先生與單位簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，同時(shí)他還被上級(jí)主管部門(mén)市建材局任命為交電公司副總經(jīng)理。1999年7月5日，方先生接到公司通知，下
方先生是西北某市交電公司的一名工作人員，1998年從部隊(duì)復(fù)員后一直在該公司工作。1996年7月，交電公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度時(shí)，方先生與單位簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，同時(shí)他還被上級(jí)主管部門(mén)市建材局任命為交電公司副總經(jīng)理。1999年7月5日，方先生接到公司通知，下午召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。會(huì)上，建材局局長(zhǎng)劉某宣布：市水泥廠新上一條生產(chǎn)線，經(jīng)局黨委研究，決定把方先生調(diào)到水泥廠管基建。
方先生當(dāng)時(shí)就明確表示：我在交電公司工作了20多年，對(duì)這里很有感情，水泥廠我不去。會(huì)后，方先生還隨劉局長(zhǎng)來(lái)到建材局，向劉提出：對(duì)基建我不懂，對(duì)水泥廠經(jīng)營(yíng)人員不了解，去后很難開(kāi)展工作。劉局長(zhǎng)卻說(shuō)：這是組織調(diào)動(dòng)，你去也得去，不去也得去，就是當(dāng)工人也得去水泥廠當(dāng)！在隨后的幾天內(nèi)，交電公司在未與方先生辦理工作交接手續(xù)、也未辦理勞動(dòng)合同解除手續(xù)的情況下，把他主管的供銷工作交由他人負(fù)責(zé)，檔案強(qiáng)行轉(zhuǎn)移到水泥廠。但方先生拒絕到水泥廠報(bào)到。1999年8月，交電公司停發(fā)了方先生的工資，10月份停交了他的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，理由是：方先生已調(diào)出該廠，不再是該廠職工。
為此，方先生不斷向建材局及有關(guān)部門(mén)反映，要求公正解決問(wèn)題，履行與交電公司的合同，但問(wèn)題始終未得到解決。無(wú)奈，方先生以交電公司為被訴人、建材局為第二被訴人向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁請(qǐng)求，要求撤銷建材局的調(diào)離決定，補(bǔ)發(fā)工資，恢復(fù)工作。
方先生認(rèn)為，自己與單位簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，合同中明確規(guī)定工作崗位還是副總經(jīng)理，合同終止時(shí)間直至退休。建材局強(qiáng)行將自己調(diào)離交電公司，違反了訂立勞動(dòng)合同應(yīng)該遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則。交電公司在未辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)的情況下，就停發(fā)工資，停繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，侵犯了自己的合法權(quán)益。
建材局和交電公司則堅(jiān)持說(shuō)：此次調(diào)動(dòng)既不是免職，也不是解除合同，更不是不分配工作下崗待業(yè)，而是根據(jù)其特長(zhǎng)，組織上正常調(diào)動(dòng)。應(yīng)該服從組織安排。
仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，依法裁決交電公司繼續(xù)與方先生履行勞動(dòng)合同，補(bǔ)發(fā)拖欠工資，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
[評(píng)析]
這是一起因企業(yè)主管部門(mén)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)合同制職工引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，該市建材局和交電公司的做法顯然是錯(cuò)誤的，仲裁委員會(huì)對(duì)方先生的申訴請(qǐng)求理應(yīng)支持。
《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定；“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。<勞動(dòng)合同法>第三十六條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變革勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。”企業(yè)一方未經(jīng)勞動(dòng)者同意，是不能單方變更或解除勞動(dòng)合同的。交電公司在未與方先生協(xié)商一致的情況下，就停發(fā)方先生的工資和停交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，顯然違反了上述規(guī)定。
企業(yè)員工的組織調(diào)動(dòng)作為特定歷史條件下的產(chǎn)物，是通過(guò)行政方式管理企業(yè)的人事安排，而其結(jié)果將直接導(dǎo)致職工與原單位解除勞動(dòng)合同，從而與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)此，勞辦發(fā)（1994）222號(hào)《對(duì)“關(guān)于企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制后原干部身份的合同制職工調(diào)離問(wèn)題的請(qǐng)示”的復(fù)函》明確指出：“企業(yè)與職工依法簽訂的勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立就具有法律效力，雙方協(xié)商一致。主管部門(mén)對(duì)所屬企業(yè)內(nèi)職工進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)事先征得職工本人和所在企業(yè)的同意，由企業(yè)也職工變更合同相關(guān)內(nèi)容或解除勞動(dòng)合同，被調(diào)動(dòng)職工到新單位后再重新簽訂勞動(dòng)合同。如職工本人或企業(yè)有一方或雙方不同意變更或解除勞動(dòng)合同，主管部門(mén)不能作出強(qiáng)制調(diào)動(dòng)的決定。”因此，交電公司上級(jí)主管部門(mén)—市建材局的行為、決定，也應(yīng)當(dāng)在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，未經(jīng)企業(yè)和職工本人的同意，不得將職工強(qiáng)制調(diào)離。
本案提醒企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)合同制條件下，企業(yè)應(yīng)依法行使自己的用人自主權(quán)，妥善處理與職工的勞動(dòng)合同變更事宜。
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