0571-22931819
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爭議由“減薪降級”引起
2016-12-08 08:00:10
無憂保
案情簡介：王某2004年3月1日到某公司上班，雙方簽訂了兩年期勞動(dòng)合同，起止日期為2004年7月1日至2006年6月30日，擔(dān)任某公司工程預(yù)算造價(jià)師。2004年2月該公司擬定進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，草擬《考核管理辦法》、《員工離職管理辦法》，2005年2月擬定《工資調(diào)整方案及考核管理
案情簡介：王某2004年3月1日到某公司上班，雙方簽訂了兩年期勞動(dòng)合同，起止日期為2004年7月1日至2006年6月30日，擔(dān)任某公司工程預(yù)算造價(jià)師。2004年2月該公司擬定進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，草擬《考核管理辦法》、《員工離職管理辦法》，2005年2月擬定《工資調(diào)整方案及考核管理辦法》，注明2005年度試行。由于某公司未成立工會(huì)組織，也沒有職工代表大會(huì)組織，該辦法未經(jīng)過全體職工大會(huì)討論或分組討論，在未公布的情況下，某公司從2005年4月開始停發(fā)工資，每月借支職工生活費(fèi)1000元。2005年7月26、27日、8月18日、9月21日按新的考核辦法支付4、5、6、7、8月工資，職工對此分歧很大。分別以不同方式向公司領(lǐng)導(dǎo)反映意見，并到勞動(dòng)部門咨詢相關(guān)政策。公司于2005年5月19日曾召開職工大會(huì)，內(nèi)容是對工資進(jìn)行調(diào)整，但未公布調(diào)整方案。王某2005年3月份工資E3級，實(shí)發(fā)工資為3580.90元，加各項(xiàng)補(bǔ)助891元，總計(jì)4479.90。2005年4月工資表標(biāo)明工資級別為E6級工資基數(shù)4059元，扣除30%預(yù)留工資1217.70元，實(shí)發(fā)工資1029.32元，加各項(xiàng)補(bǔ)助1168元，總數(shù)為2197.32。公司10月26日召開職工大會(huì)，明確公布公司工資調(diào)整計(jì)劃，要求職工重新簽訂勞動(dòng)合同和責(zé)任狀。王某認(rèn)為她的利益受到極大損害，10月27日向勞動(dòng)仲裁委提出申訴。訴稱：在與某公司履行勞動(dòng)合同過程中，某公司違反勞動(dòng)合同的約定，延遲發(fā)放工資，2005年7月27日未征得職工同意，也未與我協(xié)商，單方面改變員工工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行新辦法。預(yù)留工資的30%并降低基本工資部分，從原E3變?yōu)镋6等級，減少和降低工資收入水平。某公司的行為是對原勞動(dòng)合同的內(nèi)容的重大變更，導(dǎo)致雙方勞動(dòng)合同無法履行，違反了勞動(dòng)合同的約定。因此請求：1、支付勞動(dòng)合同無法履行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金11182元。2、支付未提前30天告知的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金6990元。3、支付2005年9月、10月的工資9944元及違約金3500元。4、支付2005年4、5、6、7、8月工資7909元及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1798元。5、支付無法履行勞動(dòng)合同的損害賠償金4231元。6、支付社會(huì)保險(xiǎn)福利4472元。7、支付手機(jī)費(fèi)1300元。8、請求裁決被迫解除勞動(dòng)合同。
某公司答辯反訴稱：2004年6月我公司與王某簽定為期兩年的勞動(dòng)合同，合同起止日期是自2004年6月1日至2006年5月31日。目前勞動(dòng)合同正在履行中，王某向勞動(dòng)仲裁委申請仲裁，要求與我公司解除勞動(dòng)合同，我公司同意解除勞動(dòng)合同。按照《勞動(dòng)法》第三十一條規(guī)定，王某管理的項(xiàng)目價(jià)值2756元，由于其申請仲裁期間致使所負(fù)責(zé)的工程無人管理，造成嚴(yán)重?fù)p失約30000元。解除勞動(dòng)合同是王某的要求，根據(jù)91號令我公司不能支付補(bǔ)償金。我公司改制結(jié)束時(shí)間為2005年6月底，4、5、6月工資發(fā)放時(shí)間為7月26、27日王某的申訴已超過《勞動(dòng)法》規(guī)定的60日時(shí)效，即7月27日的訴訟時(shí)效，是她自己放棄了權(quán)利。我公司不同意支付未提前30日告知的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對于克扣工資及違約金問題，2005年初公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，制定和出臺一系列調(diào)整政策，確實(shí)存在遲發(fā)工資現(xiàn)象。但我公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，需要對員或的薪資進(jìn)行調(diào)整，不屬于“無故拖欠”和“克扣”工資行為。我公司制定的《公司考核管理辦法》。第四條規(guī)定了績效工資兌現(xiàn)的原則和方法。其中第[3]款規(guī)定：年終匯總平均員工工作指標(biāo)考核分值，連同其他總體考核結(jié)果，以預(yù)留績效工資為基數(shù)，兌現(xiàn)績效工資。王某要求支付被克扣的2005年4、5、6、7、8月工資就是公司預(yù)留的績效工資，她的請求不符合該辦法的規(guī)定。王某對7月26、27日工資卡內(nèi)存入的工資未表示異議，意味著對《辦法》承認(rèn)和接受。王某2005年9、10、11月工資，應(yīng)按照我公司工資績效考核確定工資基數(shù)。王某請求支付勞動(dòng)合同無法履行的損害賠償金沒有法律依據(jù)。王某請求支付2004年3月至2005 年度的社會(huì)保險(xiǎn)不符合《勞動(dòng)法》規(guī)定，不能用現(xiàn)金方式支付給本人，應(yīng)按公司和個(gè)人繳納比例上繳社保機(jī)構(gòu)。況且，社會(huì)保險(xiǎn)不在仲裁委受理范圍。對于通訊費(fèi)問題，凡享受通訊費(fèi)待遇的員工，可依據(jù)層次標(biāo)準(zhǔn)予以核銷。綜上答辯意見，我公司提出反訴，要求：1、依法裁王某未提前30天通知我公司解除勞動(dòng)合同的違約金30000元，作為給我公司造成經(jīng)濟(jì)損失的賠償金。2、我公司同意解除勞動(dòng)合同，但三日內(nèi)到公司辦理交接手續(xù)，否則將追究其責(zé)任。3、請仲裁委駁回王某的申訴請求。
仲裁結(jié)果：以2005年3月工資為基準(zhǔn)，補(bǔ)發(fā)尚欠4-10月及11月全額工資，并支付9月份25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；按合同約定支付通訊費(fèi)；11月30日終止雙方勞動(dòng)關(guān)系；支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；駁回申訴人其他請求；駁回某公司反訴請求。
評析：筆者認(rèn)為，2004年3月王某到某公司工作，擔(dān)任工程造價(jià)師。雙方簽定兩年期勞動(dòng)合同，起止日期為2004年7月1日至2006年6月30日，勞動(dòng)合同未到期，且勞動(dòng)合同正在履行，說明雙方存在明確的勞動(dòng)關(guān)系。按照北京市政府[2000]91號令第十一條規(guī)定“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。勞動(dòng)合同一式兩份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。”某公司將雙方訂立的勞動(dòng)合同單方保存，不符合政策規(guī)定，應(yīng)將另一份合同返還給王某人。就其勞動(dòng)合同的附件也應(yīng)該發(fā)給職工，使職工不但了解合同書的具體內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)充分理解合同附件的內(nèi)容。北京市勞動(dòng)保障局[2003]關(guān)于《勞動(dòng)合同規(guī)定》有關(guān)問題解釋的通知，第五條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)與職工協(xié)商一致后，在勞動(dòng)合同中增加相應(yīng)條款，完善勞動(dòng)合同。未成達(dá)一致意見的，用人單位不得單方增加勞動(dòng)合同的內(nèi)容。”第十七條規(guī)定“勞動(dòng)合同簽訂后，用人單位依法修訂的規(guī)章制度具有法律約束力。因?yàn)橐婪ㄍ晟埔?guī)章制度是用人單位的一項(xiàng)權(quán)利，用人單位依法完善規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者公示。”從這項(xiàng)規(guī)定可以說明，某公司從2004年2月即開始謀劃企業(yè)內(nèi)部改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并草擬《考核管理辦法》《員工離職管理辦法》，2005年2月擬定《工資調(diào)整及考核管理辦法》，這三個(gè)草擬內(nèi)部改革文件，按照上述解釋通知的第五、十七條內(nèi)容看，說明企業(yè)在求生存、謀發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，謀劃企業(yè)改革大計(jì)并無不妥。但補(bǔ)充、完善修訂企業(yè)規(guī)章制度到逐步實(shí)施過程，必須符合法定的程序進(jìn)行，不能在未經(jīng)工會(huì)，職工代表大會(huì)討論通過的情況下公布或?qū)嵤?。如果沒有工會(huì)、職工代表大會(huì)組織，必須召開全體職工大會(huì)，對企業(yè)草擬的改革調(diào)整辦法，以及完善修訂企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行討論通過，并將討論結(jié)果進(jìn)行公布，并應(yīng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者具體實(shí)施時(shí)間。如果未經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，是不可以實(shí)施的。拋開以上程序而言，只對勞動(dòng)者本人，企業(yè)未與勞動(dòng)者平等協(xié)商改變工作崗位或隨意減少工資等級，是違反《勞動(dòng)法》平等協(xié)商原則的。而且，在履行勞動(dòng)合同中沒有按照雙方約定，又沒有公平協(xié)商，也沒有提前告知?jiǎng)趧?dòng)者，屬于企業(yè)未盡告知義務(wù)。某公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改制的方向是正確的，是可以理解的。但因?yàn)榉绞健⒎椒ㄇ吠?，才出現(xiàn)程序上的錯(cuò)誤，導(dǎo)致某公司工作失誤。造成停發(fā)2005年4、5、6、7、8月工資的后果，在此期間，某公司未及時(shí)采取補(bǔ)救措施，未接受職工的意見，而繼續(xù)違反操作程序，最終釀成拖欠工資的事實(shí)。同時(shí)，也違反了《工資支付規(guī)定》第二十六條規(guī)定。
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