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單位有權(quán)扣押人事檔案嗎？
2016-12-09 08:00:10
無憂保
王某是外地來上海的大學(xué)生，單位與其簽訂的勞動合同中規(guī)定，王某在5年合同期內(nèi)不得解除勞動合同，否則，要承擔(dān)1萬元違約金。一年后，王某想“跳槽”離開單位，主動找到單位，要求交1萬元違約金后解除勞動合同。單位領(lǐng)導(dǎo)此時卻認(rèn)為，交1萬元讓他走，太便宜他了，于是提
王某是外地來上海的大學(xué)生，單位與其簽訂的勞動合同中規(guī)定，王某在5年合同期內(nèi)不得解除勞動合同，否則，要承擔(dān)1萬元違約金。一年后，王某想“跳槽”離開單位，主動找到單位，要求交1萬元違約金后解除勞動合同。單位領(lǐng)導(dǎo)此時卻認(rèn)為，交1萬元讓他走，太便宜他了，于是提出交5萬元才能走。王某認(rèn)為單位的要求沒有道理，且自己根本也拿不出5萬元。但是，單位最終作出決定：王某可以先走，但其個人檔案要由單位暫時扣留，待王某交清5萬元后，單位才能放走其檔案，同時還威脅到，若在王某走后兩年內(nèi)，不交清5萬元，單位就會毀掉其個人檔案。據(jù)筆者了解，目前，有王某這樣遭遇的外地大學(xué)畢業(yè)生大有人在，他們經(jīng)常會為這種事情感到十分煩惱，到處咨詢也得不到滿意的答復(fù)，為解決他們的困惑，在此將國家對檔案的有關(guān)規(guī)定做一簡要的闡述。勞動部、國家檔案局在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中規(guī)定：企業(yè)職工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動組織人事部門。轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：一通過機要交通或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶；二對轉(zhuǎn)出的檔案，必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目登記，并密封包裝；三對轉(zhuǎn)出的材料，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出；四接收單位收到檔案經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章，并將回執(zhí)立即退回，逾期一個月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時詢問，以防丟失。上海市勞動和社會保障局根據(jù)《上海市單位招工、退工管理辦法》滬勞保就發(fā)[2001]13號和《關(guān)于本是實行〈勞動手冊〉制度意見的通知》滬勞保就發(fā)[2001]12號等有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)了《關(guān)于用人單位遺失或拒退人事檔案含《勞動手冊》勞動者退工登記備案手續(xù)處理意見的通知》滬勞保就發(fā)[2001]47號，對用人單位遺失或拒退勞動者人事檔案含《勞動手冊》，勞動者的退工登記備案手續(xù)作出了具體的規(guī)定。用人單位拒退人事檔案含《勞動手冊》，勞動者退工登記備案手續(xù)的辦理方法如下：用人單位拒退人事檔案含《勞動手續(xù)》是指用人單位與勞動者已沒有事實勞動關(guān)系，且用人單位沒有正當(dāng)理由，而不為勞動者辦理退工登記備案手續(xù)，拒退人事檔案含《勞動手冊》。1、用人單位無正當(dāng)理由拒退人事檔案含《勞動手冊》的，勞動者本人可以在法定期內(nèi)向各級勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由仲裁委員會裁決用人單位為其辦理退工退檔手續(xù)。2、對用人單位仍拒絕辦理退工手續(xù)的，勞動者本人可以憑已生效的仲裁文書復(fù)印件及本人身份證、戶口簿、一寸證件照兩張等相關(guān)材料到戶口所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)所進行失業(yè)登記，重新申辦《勞動手冊》。由此可見，不管勞動者以哪種方式離開企業(yè)，企業(yè)均應(yīng)及時將其個人檔案轉(zhuǎn)出，企業(yè)以扣押個人人事檔案作為手段威脅勞動者的做法，是錯誤的?，F(xiàn)實中，經(jīng)常會有企業(yè)以員工在離開公司時不交培訓(xùn)費、不退住房、不交納違約金等為理由扣住員工的檔案不放，也不給辦理有關(guān)手續(xù)，以為這樣就可以制約住員工，殊不知企業(yè)以這種非法的手段來糾正員工的違法行為，也是錯誤的。應(yīng)該說，企業(yè)無權(quán)以任何理由扣留已離職的員工檔案。如果員工因為拒絕承擔(dān)違約責(zé)任或賠償企業(yè)的損失不辭而別，企業(yè)正確的做法應(yīng)該是，通過勞動爭議仲裁等法律手段來恢復(fù)自己的合法權(quán)益，而不應(yīng)該扣押其個人檔案。當(dāng)然，大部分企業(yè)在員工離職時，還是能夠按規(guī)定轉(zhuǎn)移員工個人檔案的，但相當(dāng)一部分企業(yè)讓員工本人將檔案自己帶走的做法，也是不符合《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過機要交通或派專人送取的辦法轉(zhuǎn)移檔案，這才是既符合國家規(guī)定又對員工負(fù)責(zé)的正確做法。
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