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錢某屢教不改理應(yīng)被解除合同
2016-12-10 08:00:09
無憂保
（一）案由 申訴方：錢×，男，26歲，××建筑材料廠勞動(dòng)合同制工人 被訴方：××建筑材料廠 被訴方法定代表人：馬×，男，45歲，建筑材料廠廠長(zhǎng) 錢×不遵守廠規(guī)廠紀(jì)，不按操作規(guī)程生產(chǎn)，并在公共汽車上行竊，經(jīng)教育無效，材料廠報(bào)告上級(jí)主管部門，要求對(duì)錢×辭退作解
（一）案由申訴方：錢×，男，26歲，××建筑材料廠勞動(dòng)合同制工人被訴方：××建筑材料廠被訴方法定代表人：馬×，男，45歲，建筑材料廠廠長(zhǎng)錢×不遵守廠規(guī)廠紀(jì)，不按操作規(guī)程生產(chǎn)，并在公共汽車上行竊，經(jīng)教育無效，材料廠報(bào)告上級(jí)主管部門，要求對(duì)錢×辭退作解除勞動(dòng)合同處理。上級(jí)公司批復(fù)同意。廠方將上級(jí)公司批復(fù)送錢×。錢不服，認(rèn)為廠方解除合同前沒有征求工會(huì)意見，申訴仲裁，恢復(fù)其工作。（二）調(diào)查核實(shí)情況1987年1月錢×進(jìn)材料廠，與廠方簽訂五年勞動(dòng)合同。錢×不遵守廠規(guī)廠紀(jì)，出工不出力，經(jīng)常完不成生產(chǎn)定額。廠方先后三次變換其工作車間，均因表現(xiàn)不好，被車間退回廠里重新分配。1988年10月材料廠為教育錢×，對(duì)其發(fā)出書面“辭退警告”給三個(gè)月察看期，錢×缺勤38天，其中曠工6天。1989年7月，錢與當(dāng)班四名工人，違反生產(chǎn)操作規(guī)程，拌料不按配方投料，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量，給廠造成經(jīng)濟(jì)損失。錢受到扣發(fā)全月獎(jiǎng)金處罰。1989年11月錢×請(qǐng)事假去外地，合伙在公共汽車上扒竊，被公安機(jī)關(guān)抓獲，行政拘留15天。1990年3月5日，材料廠書面報(bào)告上級(jí)公司，要求對(duì)錢×作違紀(jì)辭退解除勞動(dòng)合同處理，3月25日上級(jí)公司作出“關(guān)于同意解除錢×勞動(dòng)合同的批復(fù)”，材料廠沒有征求工會(huì)意見，直接將上級(jí)公司的批復(fù)送給錢×本人，并且停止了錢×的工作。錢×不服，認(rèn)為廠方?jīng)]有征求工會(huì)意見，不得解除勞動(dòng)合同，要求廠方繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。（三）處理結(jié)果仲裁委員會(huì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：錢×違紀(jì)事實(shí)成立，在社會(huì)行竊，危害治安，經(jīng)教育無效，材料廠依據(jù)《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》，解除錢×的勞動(dòng)合同應(yīng)予維持。但材料廠解除勞動(dòng)合同前沒有征求工會(huì)意見不妥。現(xiàn)依據(jù)《國營企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》，裁決如下：1.錢×要求建筑材料廠恢復(fù)其工作繼續(xù)履行雙方簽訂的勞動(dòng)合同的申訴請(qǐng)求不予支持。2.仲裁受理費(fèi)20元，由錢×負(fù)擔(dān)。仲裁處理費(fèi)80元，錢×承擔(dān)60元，建筑材料廠承擔(dān)20元。（四）分析與評(píng)述1.企業(yè)處理違紀(jì)職工，報(bào)告上級(jí)主管部門，主管部門批復(fù)同意，原企業(yè)沒有另作出處理決定的勞動(dòng)爭(zhēng)議如何處理，存在三種意見：一種意見認(rèn)為，企業(yè)是給上級(jí)主管部門的報(bào)告，上級(jí)主管部門是給企業(yè)的批復(fù)，誰都沒有對(duì)職工直接作出處理決定，因此，這類爭(zhēng)議案件沒有明確的被訴人，仲裁委員會(huì)不易受理。第二種意見認(rèn)為，由于企業(yè)沒有書面作出解除勞動(dòng)合同的決定，可以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系仍然存在，企業(yè)停發(fā)了工資，職工可向人民法院民庭，按追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛提起民事訴訟。第三種意見認(rèn)為，目前勞動(dòng)法規(guī)并沒有明確規(guī)定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)以書面或者口頭作出決定。此案，材料廠把上級(jí)公司的批復(fù)送給了錢×，應(yīng)視企業(yè)口頭通知錢×解除勞動(dòng)合同，并且通知后，形成了職工被處出廠的事實(shí)。這類爭(zhēng)議，原企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要?jiǎng)趧?dòng)法律責(zé)任，主管部門可以負(fù)連帶勞動(dòng)法律責(zé)任，原企業(yè)與職工是勞動(dòng)關(guān)系的主體，原企業(yè)仍是被訴人，審理中根據(jù)需要可參照《民事訴訟法》，主管部門可以作為第三人參加仲裁活動(dòng)。這類爭(zhēng)議如不受理，影響職工的申訴權(quán)，使其合法權(quán)益不能得到維護(hù)。2.按照《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》第17條規(guī)定：“企業(yè)解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見。”這一程序?qū)τ诩訌?qiáng)企業(yè)民主管理，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在處理違紀(jì)職工方面的監(jiān)督作用是必要的，材料廠解除錢×的勞動(dòng)合同，沒按規(guī)定征求工會(huì)意見是不妥的。但是錢×的行為符合國務(wù)院《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第2條第（1）（2）（5）款和《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》第12條第3款之規(guī)定，材料廠解除與錢×的勞動(dòng)合同應(yīng)予維持，錢×要求恢復(fù)工作的請(qǐng)求不予支持。
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