0571-22931819
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對(duì)此案應(yīng)如何處理
2016-12-10 08:00:09
無(wú)憂保
１９８５年７月某廠職工黃某之妻結(jié)扎手術(shù)后又意外生育第四胎，該廠向當(dāng)時(shí)的主管部門經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱經(jīng)委送交了一份決定開(kāi)除黃某工籍的請(qǐng)示報(bào)告，１９８６年８月１５日經(jīng)委以８６第３０號(hào)文件的形式發(fā)給該廠一份同意開(kāi)除黃某的通知，至此黃某在該廠成為了只享受臨時(shí)
１９８５年７月某廠職工黃某之妻結(jié)扎手術(shù)后又意外生育第四胎，該廠向當(dāng)時(shí)的主管部門經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱經(jīng)委送交了一份決定開(kāi)除黃某工籍的請(qǐng)示報(bào)告，１９８６年８月１５日經(jīng)委以８６第３０號(hào)文件的形式發(fā)給該廠一份同意開(kāi)除黃某的通知，至此黃某在該廠成為了只享受臨時(shí)工待遇的職工。當(dāng)時(shí)，因涉及計(jì)劃生育的案件法院均不受理，黃某只得長(zhǎng)期上訪。在上訪中，１９９０年經(jīng)委向市政府計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組送交了一份請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)求撤銷對(duì)黃某開(kāi)除工籍的處分，按當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育政策給予黃某罰款處理，計(jì)生委認(rèn)為在黃某的除名事件中自己始終未參與，是企業(yè)內(nèi)部的事情而未作答復(fù)。２００１年３月１２日該廠在黃某的上訪報(bào)告上批示“請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撤銷對(duì)黃某的處理，恢復(fù)廠籍”，２００１年５月１０日經(jīng)委又在該廠的請(qǐng)示附件批示“同意恢復(fù)黃某工籍”。但此后該廠并未按批示辦理恢復(fù)黃某工籍的手續(xù)，２００２年黃某向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)仲裁部門認(rèn)為已超過(guò)仲裁時(shí)效而不予受理，因企業(yè)破產(chǎn)在即，黃某遂向法院提起訴訟。該案法院應(yīng)如何立案受理，有多種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為該案應(yīng)作行政訴訟立案，經(jīng)委以文件的形式正式通知同意該廠給予了黃某開(kāi)除工籍的處分，該文件是一個(gè)具體的行政行為，產(chǎn)生了黃某被企業(yè)開(kāi)除的后果，黃某要恢復(fù)工籍，必須向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決撤銷經(jīng)委的３０號(hào)文件。第二種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)以勞動(dòng)報(bào)酬為案由，把企業(yè)作被告立案，理由是該廠在收到政府同意開(kāi)除黃某工籍的通知后未辦理相關(guān)的法定手續(xù)，只是按政府的通知將黃某的工資、獎(jiǎng)金福利進(jìn)行了扣除，將黃某作臨時(shí)工對(duì)待，該案件的實(shí)質(zhì)是該廠至今未辦理開(kāi)除黃某的法定手續(xù)，黃某仍是該廠的正式職工，只是按臨時(shí)工待遇少發(fā)了工資獎(jiǎng)金。黃某應(yīng)以勞動(dòng)報(bào)酬為訴訟請(qǐng)求，法院可以直接以勞動(dòng)報(bào)酬為案由立案審理。第三種意見(jiàn)認(rèn)為該案應(yīng)以企業(yè)作被告，以勞動(dòng)爭(zhēng)議為案由立案，其理由是根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工的獎(jiǎng)懲不屬于行政訴訟受案范圍，而職工被開(kāi)除屬于解除勞動(dòng)關(guān)系，是勞動(dòng)爭(zhēng)議。在本案中經(jīng)委發(fā)給企業(yè)開(kāi)除黃某的通知除在形式要件上決定了經(jīng)委不是辦理開(kāi)除黃某的主體外，在實(shí)質(zhì)要件上黃某從１９８６年開(kāi)始在企業(yè)從正式國(guó)營(yíng)工變成臨時(shí)工，企業(yè)發(fā)給他臨時(shí)工的報(bào)酬，這些都是企業(yè)的行為，企業(yè)從１９８６年起在實(shí)際操作上已解除了他國(guó)營(yíng)集體工的勞動(dòng)關(guān)系，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。法院應(yīng)以勞動(dòng)爭(zhēng)議受理此案。筆者同意第三種意見(jiàn)。
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