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“良心”豈能代替“合同”
2016-12-11 08:00:09
無憂保
即便不存在老鄉(xiāng)關(guān)系，相當(dāng)多的農(nóng)民工在干活時(shí)也從未想到過簽訂勞動(dòng)合同。一位農(nóng)民工就表示，“簽什么勞動(dòng)合同，咱又不懂法律，簽了合同說不定還會(huì)把自己給套了，事先講好工錢就可以了，反正有工地在那里，跑了和尚跑不了廟”。 應(yīng)該說，這種僅憑良心或者是一廂情愿的信
即便不存在老鄉(xiāng)關(guān)系，相當(dāng)多的農(nóng)民工在干活時(shí)也從未想到過簽訂勞動(dòng)合同。一位農(nóng)民工就表示，“簽什么勞動(dòng)合同，咱又不懂法律，簽了合同說不定還會(huì)把自己給套了，事先講好工錢就可以了，反正有工地在那里，跑了和尚跑不了廟”。 應(yīng)該說，這種僅憑良心或者是一廂情愿的信任所維系的勞動(dòng)關(guān)系，在農(nóng)民工與用人單位之間大量存在。尤其在建筑行業(yè)當(dāng)中，更是如此。 有資料顯示，從1984年開始，國有建筑公司不再招固定工人，這使得建筑業(yè)農(nóng)民工大量增加；粗略估計(jì)，城市里到處閃現(xiàn)的建筑工人身影，已經(jīng)占了農(nóng)民工總數(shù)的1/3。這些農(nóng)民工中，許多人并未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，這使得他們自身的合法勞動(dòng)權(quán)益難以得到保障與維護(hù)。同時(shí)，也在很大程度上縱容了不良勞動(dòng)用工現(xiàn)象的存在，阻礙了我國相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的順暢貫徹執(zhí)行。我國《勞動(dòng)合同法》第十條明確規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同”。農(nóng)民工與用工單位不簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象，明顯屬違法行為。 此類現(xiàn)象的產(chǎn)生，原因在于：首先，從農(nóng)民工方面來講，許多農(nóng)民工習(xí)慣于“隨大流”，看到周圍人都不怎么要求簽訂勞動(dòng)合同，自己也就覺得“無所謂”；也有相當(dāng)多的農(nóng)民工法律知識(shí)欠缺、法規(guī)意識(shí)淡薄，不會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益；還有些農(nóng)民工存在畏懼心理，不敢理直氣壯地與用人單位抗?fàn)?，怕自己?shì)單力薄耗不起，怕因此而失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)，怕遭到用人單位的打擊報(bào)復(fù)。其次，從用人單位方面來講，一些用人單位為了逃避自身責(zé)任，千方百計(jì)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，或者是在勞動(dòng)合同中故意設(shè)置“陷阱”，侵害農(nóng)民工權(quán)益。再次，從相關(guān)監(jiān)督管理部門來講，勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門沒有盡到自身職責(zé)，從而給不良勞動(dòng)用工現(xiàn)象留下了可乘之機(jī)。 我國勞動(dòng)合同法規(guī)賦予了勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理，并依法對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；法規(guī)同時(shí)規(guī)定工會(huì)要依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正。因此，為了給廣大農(nóng)民工提供堅(jiān)實(shí)依靠，使其不致流汗之后還得流淚、流血，各級(jí)勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門必須肩負(fù)起職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在發(fā)揮好職能部門作用的基礎(chǔ)上，還有必要為增強(qiáng)農(nóng)民工的法規(guī)意識(shí)與維權(quán)能力提供積極援助。目前，在一些城市，高校法律專業(yè)學(xué)生以及社會(huì)上的法律界人士組成志愿者隊(duì)伍，主動(dòng)深入各個(gè)建筑工地，給農(nóng)民工講解勞動(dòng)法規(guī)常識(shí)，向其發(fā)放類似城市務(wù)工手冊(cè)的小冊(cè)子，指導(dǎo)農(nóng)民工遇到勞務(wù)糾紛后該如何咨詢、被拖欠工資后該怎么辦，而且還身體力行參與到農(nóng)民工維權(quán)的具體事件當(dāng)中，幫助農(nóng)民工據(jù)理力爭(zhēng)。類似行為，值得贊譽(yù)與效仿。
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