0571-22931819
標(biāo)簽： 員工
機(jī)床廠訴員工應(yīng)予辭退案
2016-12-12 08:00:09
無(wú)憂(yōu)保
【案情】 原告：青海重型機(jī)床廠。 被告：王金鳳，青海重型機(jī)床廠行政處職工。 原告青海重型機(jī)床廠經(jīng)廠務(wù)會(huì)研究，于1996年11月11日制定了＜96＞青重勞字086號(hào)《關(guān)于職工調(diào)離工廠的暫行規(guī)定》。該文規(guī)定：職工申請(qǐng)調(diào)離工廠，從工廠批準(zhǔn)調(diào)離之日起停止工作，停發(fā)工資；職
【案情】
原告：青海重型機(jī)床廠。
被告：王金鳳，青海重型機(jī)床廠行政處職工。
原告青海重型機(jī)床廠經(jīng)廠務(wù)會(huì)研究，于1996年11月11日制定了＜96＞青重勞字086號(hào)《關(guān)于職工調(diào)離工廠的暫行規(guī)定》。該文規(guī)定：職工申請(qǐng)調(diào)離工廠，從工廠批準(zhǔn)調(diào)離之日起停止工作，停發(fā)工資；職工申請(qǐng)調(diào)出一經(jīng)批準(zhǔn)，工廠將不再接收回廠工作；調(diào)離期限為省內(nèi)二個(gè)月，省外四個(gè)月，逾期未辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的，工廠予以辭退；本規(guī)定從1996年11月11日起執(zhí)行。被告王金鳳系青海重型機(jī)床廠行政處職工。1996年12月4日，王金風(fēng)向青海重型機(jī)床廠遞交了一份“本人因愛(ài)人單位破產(chǎn)，家庭生活困難，欲隨調(diào)往外單位”的請(qǐng)調(diào)報(bào)告。1996年12月11日，青海重型機(jī)床廠的勞動(dòng)人事處、主管廠長(zhǎng)先后在王金鳳的《申請(qǐng)調(diào)出人員審批程序表》簽字，同意王金風(fēng)調(diào)出。王金鳳表示同意執(zhí)行＜96＞青重勞字086號(hào)文，并在調(diào)動(dòng)審批表上簽了字，當(dāng)日起王金鳳停止了工作，青海重型機(jī)床廠從1996年12月起停發(fā)了被告王金鳳的工資。王金風(fēng)后因調(diào)動(dòng)工作未成，于1997年3月24日向青海重型機(jī)床廠遞交“撤回調(diào)動(dòng)報(bào)告，申請(qǐng)回廠工作”的申請(qǐng)，青海重型機(jī)床廠勞動(dòng)人事處拒絕接收。1997年4月13日，青海重型機(jī)床廠作出了＜97＞青重人懲字07號(hào)《關(guān)于辭退王金鳳的決定》。該文中寫(xiě)明：王金鳳于1996年12月11日提出調(diào)離工廠申請(qǐng)，經(jīng)工廠研究同意調(diào)離，至1997年4月11日，申請(qǐng)調(diào)動(dòng)期滿(mǎn)，根據(jù)＜96＞青重勞字086號(hào)文件第二條的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)工廠研究，決定對(duì)王金鳳予以辭退。被告王金鳳不服辭退決定，于1997年4月21日向大通回族土族自治縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了仲裁申請(qǐng)書(shū)。該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于1997年11月17日作出了大勞仲案字＜97＞第03號(hào)仲裁裁決書(shū)，認(rèn)為青海重型機(jī)床廠＜96＞086號(hào)《關(guān)于職工調(diào)離工廠的暫行規(guī)定》未經(jīng)本廠職工代表大會(huì)討論通過(guò)，因此，缺乏有效的法律依據(jù)，并違反了勞動(dòng)法第四條的規(guī)定，也不符合《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行條例》第二條的規(guī)定，裁定撤銷(xiāo)青海重型機(jī)床廠（97＞青重人懲字07號(hào)《關(guān)于辭退王金風(fēng)的決定》，恢復(fù)王金鳳同志的工作，仲裁費(fèi)150元由青海重型機(jī)床廠承擔(dān)。1997年12月2日，原告青海重型機(jī)床廠向大通回族土族自治縣人民法院起訴，請(qǐng)求確認(rèn)＜96＞青重勞字086號(hào)文件及辭退王金鳳決定的合法性。
被告王金鳳答辯稱(chēng)：原告作出的＜96＞青重勞字086號(hào)文件未經(jīng)過(guò)廠職代會(huì)討論通過(guò)，是不合法的。請(qǐng)求撤銷(xiāo)廠方對(duì)我的處理決定，恢復(fù)我的工作。
【審判】
大通回族土族自治縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章，解除勞動(dòng)合同，辭退、開(kāi)除職工。但企業(yè)規(guī)章必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。青海重型機(jī)床廠＜96＞青重勞字086號(hào)文《關(guān)于職工調(diào)離工廠的暫行規(guī)定》，是根據(jù)廠務(wù)會(huì)討論決定后制定的，未經(jīng)過(guò)本廠職工代表大會(huì)的審查同意，違反了《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》第七條第二項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第五十二條第二項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定，其制定程序違法，此文不宜作為辭退職工的依據(jù)，故青海重型機(jī)床廠＜97＞青重人懲字07號(hào)《關(guān)于辭退王金鳳的決定》無(wú)效，應(yīng)予撤銷(xiāo)。原、被告已于1996年7月1日簽訂了勞動(dòng)合同書(shū)，應(yīng)按勞動(dòng)合同書(shū)的內(nèi)容予以執(zhí)行。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十八條第一款第（五）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十八條之規(guī)定，該院于1998年4月6日作出如下判決：
撤銷(xiāo)原告青海重型機(jī)床廠＜97＞青重人懲字07號(hào)《關(guān)于辭退王金鳳的決定》，恢復(fù)被告王金鳳的工作，于本判決生效的次日起履行完畢。
宣判后，青海重型機(jī)床廠不服一審判決，向西寧市中級(jí)人民法院提出上訴，訴稱(chēng)：我廠1997年4月13日作出的＜97＞青重人懲字07號(hào)《關(guān)于辭退王金鳳的決定》符合法律規(guī)定，對(duì)王金鳳應(yīng)予辭退。
王金鳳辯稱(chēng)一審判案理由充分，二審法院應(yīng)予維持原判。
西寧市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：上訴人青海重型機(jī)床廠與王金鳳已簽訂了勞動(dòng)合同，雙方之間合法的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù)。青海重型機(jī)床廠作為全民所有制企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)民主管理，充分發(fā)揮職工大會(huì)和職工代表大會(huì)的職能作用，依法將企業(yè)重要的規(guī)章制度提交職代會(huì)討論通過(guò)。但青海重型機(jī)床廠＜96＞青重勞字086號(hào)文只經(jīng)廠務(wù)會(huì)研究制定，并未提交廠職代會(huì)審查通過(guò)，違反了有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，原判以其依據(jù)該文所作出的辭退王的決定無(wú)效，判決撤銷(xiāo)辭退決定，恢復(fù)王的工作并無(wú)不當(dāng)。青海重型機(jī)床廠所持＜96＞青重勞字086號(hào)文件和辭退決定符合法律規(guī)定的上訴理由于法無(wú)據(jù)，不予支持。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，該院于1998年11月19日判決如下：
駁回上訴，維持原判。
【評(píng)析】
國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退職工分正常辭退和非正常辭退（即違紀(jì)辭退）兩種。目前，我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)對(duì)職工的辭退專(zhuān)指非正常辭退即違紀(jì)辭退，是指企業(yè)行政依照國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律但未達(dá)到開(kāi)除、除名程度的職工，強(qiáng)行解除與他們的勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》是辭退違紀(jì)企業(yè)職工的法律依據(jù)，嚴(yán)格、正確地按該規(guī)定處理辭退爭(zhēng)議案件，有利于深化勞動(dòng)制度改革、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。
按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》，辭退違紀(jì)職工，被辭退職工必須具備《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》中明文規(guī)定的七種錯(cuò)誤行為之一和必須是經(jīng)教育或處分無(wú)悔改表現(xiàn)的兩個(gè)條件。本案的雙方當(dāng)事人簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂就應(yīng)受法律保護(hù)。王金鳳申請(qǐng)調(diào)離青海重型機(jī)床廠是企業(yè)職工正常合理的要求，其行為并不屬《暫行規(guī)定》規(guī)定的七種錯(cuò)誤之任何一種，也不存在經(jīng)教育或處分仍無(wú)效的問(wèn)題。顯然不能用《暫行規(guī)定》的辭退條件來(lái)辭退王金鳳。
青海重型機(jī)床廠在一、二審中均以其按1996年11月11日經(jīng)廠務(wù)會(huì)研究制定的＜96＞青重勞字第086號(hào)《關(guān)于職工調(diào)離工廠的暫行規(guī)定》第二條“職工申請(qǐng)調(diào)出一經(jīng)批準(zhǔn)，工廠將不再接收回廠工作，調(diào)離期限的省內(nèi)二個(gè)月，省外四個(gè)月，逾期未辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的，工廠予以辭退”的規(guī)定辭退王金鳳，辭退決定符合法律規(guī)定為由提起起訴和上訴的。國(guó)務(wù)院1986年7月15日發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》第七條第一款（二）項(xiàng)規(guī)定：職代會(huì)“審議通過(guò)廠長(zhǎng)提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整計(jì)劃、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)懲辦法及其他重要的規(guī)章制度”；本案中青海重型機(jī)床廠辭退王金鳳的依據(jù)是該廠制定的《關(guān)于職工調(diào)離工廠的暫行規(guī)定》，該規(guī)定僅僅只經(jīng)過(guò)該廠廠務(wù)會(huì)研究決定，并未提交該廠職工代表大會(huì)審議通過(guò)，因此，規(guī)定的制定違反了有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)是無(wú)效的，依據(jù)該規(guī)定作出的辭退王金鳳的決定自然也應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。據(jù)上述理由，本案勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、一審人民法院和二審人民法院均認(rèn)定青海重型機(jī)床廠制定的《關(guān)于職工調(diào)離工廠的暫行規(guī)定》未經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，違反了有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，暫行規(guī)定不能作為辭退職工的依據(jù)，故判決撤銷(xiāo)青海重型機(jī)床廠《關(guān)于辭退王金鳳的決定》，恢復(fù)被告王金鳳的工作，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
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