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職員違規(guī)私辦護(hù)照單位可否予以辭退
2016-12-12 08:00:09
無憂保
【案例】 2003年4月，某銀行通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)單位女職工李霞私自持有出境護(hù)照，于是通知李霞將護(hù)照上繳單位登記備案，李霞于2003年5月15日將護(hù)照上繳給單位。2003年6月4日，該銀行根據(jù)其上級部門制定的《關(guān)于對因公、因私出國（境）證件進(jìn)行清理登記的通知》和自己制定的
【案例】 2003年4月，某銀行通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)單位女職工李霞私自持有出境護(hù)照，于是通知李霞將護(hù)照上繳單位登記備案，李霞于2003年5月15日將護(hù)照上繳給單位。2003年6月4日，該銀行根據(jù)其上級部門制定的《關(guān)于對因公、因私出國（境）證件進(jìn)行清理登記的通知》和自己制定的《關(guān)于員工因私出國（境）申辦暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，以李霞因私出國（境）證件不如實登記備案為由，對李霞作出辭退處理。李霞不服單位作出的決定，認(rèn)為單位的規(guī)章制度并沒有公開，自己并不知曉，且單位辭退她并未依法走法定程序，剝奪了她的申訴權(quán)利。于是，她于2003年6月23日向當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1218976/">勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議仲裁委員會于 2003年9月10日作出仲裁裁決書，駁回李霞的全部申請請求。李霞不服，先后向一、二審法院提起訴訟，均被駁回。 【評析】 李霞被辭退，到底冤不冤？筆者認(rèn)為可從三方面分析： 一、看某銀行對李霞的處理依據(jù)合不合法。某銀行處理李霞的依據(jù)是根據(jù)其上級部門制定的《關(guān)于對因公、因私出國（境）證件進(jìn)行清理登記的通知》和自己制定的《關(guān)于員工因私出國（境）申辦暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)法院查明，某銀行的上級部門制定的《關(guān)于對因公、因私出國（境）證件進(jìn)行清理登記的通知》第三條第（二）項規(guī)定：“因公出國（境）證件不及時上交，因私出國（境）證件不如實登記備案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。有證未報的，一經(jīng)查實，予以除名。”；某銀行自己制定的《關(guān)于員工因私出國（境）申辦暫行辦法》第七條規(guī)定：“在職員工不得私自通過行外其他途徑辦理出國（境）申請。違者，銀行將視情節(jié)給予處分。”這些規(guī)定，是某銀行針對本行業(yè)的特殊性，而作出的對其員工出國(境)進(jìn)行管理的特殊規(guī)定，并沒有違反國家法律、政策。作為某銀行的員工，李霞應(yīng)當(dāng)遵守上述文件的規(guī)定。 二看李霞到底知不知曉以上規(guī)定。從李霞在某銀行工作10多年來看，其應(yīng)當(dāng)知道這些內(nèi)容。 三看某銀行處理李霞的程序是否合法?！豆ā返诙粭l規(guī)定“企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，…。”《企業(yè)職工獎懲條例》第十九條規(guī)定：“給予職工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，必須弄清事實、取得證據(jù)，經(jīng)過一定會議討論征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辯、慎重決定。”兩者都規(guī)定企業(yè)解除勞動合同要事先通知工會。《企業(yè)職工獎懲條例》第十一條還規(guī)定：“對于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別給予行政處分，或經(jīng)濟(jì)處罰……。”也就是說，某銀行處理李霞應(yīng)有經(jīng)教育不改的情形。但是，某銀行是辭退李霞的，“辭退”不屬于行政處分，不適用《企業(yè)職工獎懲條例》，而應(yīng)適用《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》，但該規(guī)定已于2001年10月6日被廢止。因此，某銀行辭退李霞應(yīng)直接適用《勞動法》。而《勞動法》第二十五條第二款的規(guī)定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同……嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位的規(guī)章制度。” 綜上，李霞在應(yīng)當(dāng)知道單位規(guī)章制度的前提下，私自辦理出國(境)護(hù)照又不如實登記備案，已經(jīng)違反了單位的規(guī)章制度。某銀行根據(jù)《勞動法》第二十五條第二款的規(guī)定，對李霞作出辭退處理，是合法的。
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