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用人單位扣押身份證和其他證件的法律風(fēng)險
2016-12-13 08:00:10
無憂保
實(shí)踐中，有些用人單位為防止勞動者跳槽或在工作中給用人單位造成損失不辭而別，往往利用自己的強(qiáng)勢地位，在招用勞動者時要求勞動者提供身份證或?qū)W歷證書、資格證書給用人單位“保管”，這是一種不合法的行為?！秳趧雍贤ā返?條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞
實(shí)踐中，有些用人單位為防止勞動者跳槽或在工作中給用人單位造成損失不辭而別，往往利用自己的強(qiáng)勢地位，在招用勞動者時要求勞動者提供身份證或?qū)W歷證書、資格證書給用人單位“保管”，這是一種不合法的行為?！秳趧雍贤ā返?條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件；同時第84條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。這里的“依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰”的有關(guān)法律是指《居民身份證法》，該法第16條明確規(guī)定了法律責(zé)任：“有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的；（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的；（三）非法扣押他人居民身份證的?！?【典型案例】2002年7月，大學(xué)剛畢業(yè)的陳先生被上海某建筑構(gòu)件制品公司招聘錄用，從事公司的產(chǎn)品試驗工作，雙方簽訂了勞動合同。陳先生在工作期間，由公司出資參加了行業(yè)的崗位培訓(xùn)，取得了行業(yè)協(xié)會發(fā)放的《上海市建設(shè)檢測從業(yè)人員資格證書》，因工作需要該證書被公司保管。2005年12月，陳先生辭職得到公司領(lǐng)導(dǎo)同意。然而陳先生辭職后，多次要求公司返還自己的從業(yè)資格證書，卻遭到公司的拒絕。今年7月，陳先生告到法院要求解決。 在法庭審理中，陳先生認(rèn)為，此從業(yè)資格證書是通過自己努力取得的，自己沒有此從業(yè)資格證書就影響到再就業(yè)，因此，請求法院判令公司返還《上海市建設(shè)檢測從業(yè)人員資格證書》。而公司方則認(rèn)為，陳先生是在工作期間，由公司出資1850元，參加了崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得的從業(yè)資格證書，因此，請求法院不支持陳先生的訴求。 法院審理后認(rèn)為，陳先生由公司出資培訓(xùn)取得了資格證書，此資格證書系行業(yè)協(xié)會發(fā)放給培訓(xùn)合格的從業(yè)人員的，理應(yīng)由陳先生本人持有?，F(xiàn)雙方勞動關(guān)系已終結(jié)，陳先生要求公司返還從業(yè)資格證書并無不當(dāng)。公司拒絕返還的意見無法律依據(jù)，法院不予采納。 【李迎春律師評析】本案中陳先生通過培訓(xùn)獲得《上海市建設(shè)檢測從業(yè)人員資格證書》，該資格證書屬于陳先生個人所有，公司將陳先生的資格證書予以扣押，侵害了陳先生對資格證書享有的所有權(quán)，依法負(fù)有返還的義務(wù)。 【風(fēng)險提示】用人單位應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，以企業(yè)文化、合理的薪酬、職業(yè)前景等留住員工，而不是以扣押相關(guān)證件等不合法行為限制員工跳槽，實(shí)踐中有些用人單位美其名曰是替員工“保管”學(xué)歷證書、資格證書，想規(guī)避“扣押”的法律責(zé)任，這顯然是行不通的。 【法律鏈接】 1、《中華人民共和國勞動合同法》 第九條 用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。 第八十四條 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。 2、《居民身份證法》 第十六條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： （三）非法扣押他人居民身份證的?！?
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