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標(biāo)簽： 勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同
新勞動(dòng)合同法執(zhí)行亂像
2016-12-13 08:00:10
無憂保
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》被認(rèn)為是對《勞動(dòng)合同法》的一次糾正，更傾向于企業(yè)利益，但執(zhí)行兩個(gè)月后，企業(yè)反應(yīng)依然冷淡。 “一切按照國家法規(guī)辦事，對此不予置評。”面對記者提出的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)能否緩解企業(yè)勞動(dòng)力成本的問題，康奈集團(tuán)辦
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》被認(rèn)為是對《勞動(dòng)合同法》的一次糾正，更傾向于企業(yè)利益，但執(zhí)行兩個(gè)月后，企業(yè)反應(yīng)依然冷淡。
“一切按照國家法規(guī)辦事，對此不予置評?！泵鎸τ浾咛岢龅摹秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)能否緩解企業(yè)勞動(dòng)力成本的問題，康奈集團(tuán)辦公室主任魏焱鑫如是回答。
浙江省溫州市的康奈集團(tuán)是全國十大制鞋企業(yè)集團(tuán)，員工以農(nóng)民工為主，“由于部分員工無法轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)金而拒絕繳納保險(xiǎn)，這對我們來說是一種風(fēng)險(xiǎn)，一旦查到企業(yè)頭上我們也說不清?！?魏焱鑫表示，這種用人風(fēng)險(xiǎn)在《實(shí)施條例》公布后也沒有改善。
9月18日，《實(shí)施條例》正式出臺，對新《勞動(dòng)合同法》(以下簡稱《勞動(dòng)合同法》)中被社會(huì)誤解的一些條款，做出具體的規(guī)定和說明。由于之前的《勞動(dòng)合同法》被企業(yè)廣泛抱怨過于保護(hù)勞方利益，忽視資方利益導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)力成本過高，因此9月18日出臺的《實(shí)施條例》被外界認(rèn)為向企業(yè)方向有所傾斜，以糾正《勞動(dòng)合同法》中過于偏向勞動(dòng)者的“錯(cuò)誤”。
然而，《實(shí)施條例》執(zhí)行兩個(gè)月以來，各地企業(yè)反應(yīng)并不熱烈。由于落地時(shí)遇到的種種難題，《實(shí)施條例》并沒有解決企業(yè)遇到的“老”問題，反而引發(fā)了更多的“新”麻煩。
“勞務(wù)派遣”轉(zhuǎn)而偏向企業(yè)？
據(jù)中石化一名不愿透露姓名的知情人士透露，與中石化吉林分公司有合作的吉林省某油田采取異地參保的方式降低用工成本。工作在吉林某地油田的一線工人，被企業(yè)安排與設(shè)在數(shù)百公里外的吉林省吉林市某勞務(wù)派遣公司簽訂合同并參保社會(huì)保險(xiǎn)。由于吉林市工傷賠付、最低生活等標(biāo)準(zhǔn)比油田所在地低近60%，油田每年預(yù)計(jì)可節(jié)省用工成本近千萬元。
事實(shí)上，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前該油田就曾聯(lián)手勞務(wù)派遣公司，將符合簽訂無限期合同的員工“變”為被派遣工人，中斷其工齡以規(guī)避無限期合同。“當(dāng)時(shí)這在全國都很普遍，法律上講沒有問題，只是職工情緒比較大。”這位知情人士說。
據(jù)該知情人士透露，該油田采取異地參保和規(guī)避無期限合同的做法實(shí)屬無奈，《勞動(dòng)合同法》已迫使企業(yè)用工成本大幅上升。部分一線工人月薪由2007年底的400元上升到2008年3月的800元，2008年10月則進(jìn)一步上升到1000元左右，并且在勞動(dòng)者無工作期間由勞務(wù)派遣公司支付最低工資標(biāo)準(zhǔn)(每月近400元)。
“成本上升非常明顯，繼續(xù)使用勞務(wù)派遣人員還是自行招聘，油田方面一直猶豫不決，異地參保實(shí)在也是不得已為之。因?yàn)椤秾?shí)施條例》存在一定漏洞，才能被企業(yè)有所利用?！鄙鲜鲋惺槿耸勘硎尽? 對此，中國社科院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心副主任王德文表示：“《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位要與被派遣者簽訂兩年以上的固定期限合同，而且在被派遣者無工作期間仍要支付最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這就給勞務(wù)派遣公司增加了成本。于是勞務(wù)派遣公司想辦法將這增加的成本中的一部分轉(zhuǎn)嫁給用人單位，這樣又給用人單位帶來了巨大的壓力?！? 無固定期限不是“鐵飯碗”
“做生意苦啊，虧得一蹋糊涂不說，還要被員工勒索?！睖刂菀患倚⌒椭圃炱髽I(yè)不愿透露姓名的老板告訴記者。
今年2月，該公司招聘到一名員工，試用期3個(gè)月每月工資2500元，可剛滿3個(gè)月準(zhǔn)備簽訂1年半合同時(shí)該員工卻開始曠工。當(dāng)公司決定解聘該員工時(shí)卻遭遇意外。
“他比我們還懂，到勞動(dòng)局備案，告我們沒跟他簽試用期合同要求仲裁。還說要我給他兩個(gè)月的工資也就是5000塊私了，否則就申請仲裁，要我賠3萬塊左右。我才用他3個(gè)月，工資沒少一分，又是他自己不來上班自己不簽署合同的。我們不知道第一個(gè)月就要簽合同，以為要3個(gè)月試用以后簽合同。”該老板顯得很委屈。
對此，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授陶文忠表示：“企業(yè)沒有簽訂試用期合同犯錯(cuò)在先，應(yīng)從聘用勞動(dòng)者之日起向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資，共計(jì)3個(gè)月。但9月18日頒布的《實(shí)施條例》規(guī)定，這家公司依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付了賠償金，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也就是說即便仲裁，也不會(huì)損失3萬塊這么多?！? 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，員工試用期不得超過1個(gè)月，工作一年后應(yīng)簽訂無固定期限合同，而《實(shí)施條例》出臺之前，無固定期限合同被視為“鐵飯碗”，企業(yè)若想解聘員工需要付出高昂成本。
“無固定期限勞動(dòng)合同不是鐵飯碗?！秾?shí)施條例》將勞動(dòng)關(guān)系雙方在不同條件下以不同程序解除勞動(dòng)合同的不同類型加以列舉，實(shí)屬無奈之舉。溫州老板的故事只是這些類型中的一種。對這些類型的列舉無非是表明無固定期限勞動(dòng)合同不是鐵飯碗，法律的制定是兼顧了勞動(dòng)關(guān)系各方利益的，是相對公允的?！碧瘴闹艺f。
各地企業(yè)的困惑與質(zhì)疑
“無固定期限勞動(dòng)合同讓員工跳槽越來越方便，隨之而來的問題是社會(huì)保險(xiǎn)怎樣跟著員工流動(dòng)，比如最重要的醫(yī)療保險(xiǎn)就很難在省級間轉(zhuǎn)移。有的員工人事關(guān)系復(fù)雜，我們想給他上保險(xiǎn)都沒法上?！蔽靼餐S科技董事長弓亞斌說，“我自己就是例子，我之前的人事關(guān)系在一家外省的國企，人事關(guān)系難調(diào)動(dòng)，工齡又長，想上醫(yī)療保險(xiǎn)很困難?！? 據(jù)介紹，同維科技為多數(shù)員工繳納包括醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金在內(nèi)的“2險(xiǎn)1金”，而有的員工則因種種原因無法繳納保險(xiǎn)金或拒絕讓企業(yè)上保險(xiǎn)。
根據(jù)陜西省相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需與城鎮(zhèn)戶口職工共同出資繳納“5險(xiǎn)1金”，而一些企業(yè)執(zhí)行起來卻打了折扣?！拔靼哺呖萍紙@區(qū)里多數(shù)企業(yè)只上1險(xiǎn)1金，有的甚至沒有任何社會(huì)保險(xiǎn)。”弓亞斌告訴記者。
與同維科技不同，北京、天津的一些中小型企業(yè)對員工社會(huì)保障則嚴(yán)格執(zhí)行，這得益于華北地區(qū)非制造型企業(yè)相對較多，勞動(dòng)力流動(dòng)程度相對較低。
位于天津開發(fā)區(qū)的康復(fù)公司是華北地區(qū)最大的生產(chǎn)汽水機(jī)的企業(yè)，擁有員工220名。據(jù)分管員工福利的人事專員陳小姐介紹，2008年7月1日以前，根據(jù)天津開發(fā)區(qū)相關(guān)規(guī)定，康復(fù)公司為員工繳納5險(xiǎn)1金，其中最重要的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行100%賠付。7月1日后，天津開發(fā)區(qū)企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)賠付與天津市區(qū)接軌，實(shí)行50%-80%賠付，為此康復(fù)公司由公司出資另行購買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)予以補(bǔ)充?！伴_發(fā)區(qū)多數(shù)企業(yè)的社會(huì)保障都做得比較好?！标愋〗阏f。
距離天津開發(fā)區(qū)120公里外的北京國貿(mào)商圈，一家僅有50人規(guī)模的對外漢語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亦實(shí)行較高的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)該公司員工朱小姐介紹，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，公司在原醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上增購了商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，使醫(yī)療費(fèi)用賠付率也達(dá)到100%。朱小姐說：“雖然每月工資中近1000元被扣除，但住房公積金也加倍繳納，如員工年底離職，可從公積金賬戶中申請?zhí)崛〗?000元?！?
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