0571-22931819
標(biāo)簽： 勞動(dòng)關(guān)系工傷認(rèn)定工傷
勞動(dòng)局以勞動(dòng)關(guān)系不明確為由中止工傷認(rèn)定于法不合
2016-12-23 08:00:11
無(wú)憂保
【案件經(jīng)過(guò)與結(jié)果】某分公司司機(jī)甲某開(kāi)車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通事故受傷。甲某無(wú)勞動(dòng)合同，分公司未為其繳納社保。因單位不主動(dòng)申報(bào)工傷，不積極賠償，甲某自行向某勞動(dòng)局工傷科申請(qǐng)工傷認(rèn)定。甲某提供了證明勞動(dòng)關(guān)系和工傷的相關(guān)材料。但最后某勞動(dòng)局以甲某和分公司的勞動(dòng)關(guān)系不明確為由，依據(jù)人社部的(2013)人社部發(fā)34號(hào)文件第五條的規(guī)定中止了工傷認(rèn)定。代理人認(rèn)為人社部的該文件屬于違反上位法《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條的規(guī)定，該文件擴(kuò)大了中止工傷認(rèn)定的權(quán)利范圍，自屬無(wú)效?！蹲罡叻▽徖硇姓m紛案件會(huì)議紀(jì)要》明確了這種下位法與上位法沖突時(shí)的情形。另依據(jù)最高法行政審判庭(2009)行他字第12號(hào)文件《最高法行政審判庭對(duì)湖北高院的批復(fù)》的規(guī)定，勞動(dòng)部門(mén)在認(rèn)定工傷過(guò)程中有認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系與否的權(quán)利。代理人因此向某法院提起行政訴訟，法院審理過(guò)程中，因某勞動(dòng)局對(duì)代理人對(duì)其行政行為的依據(jù)提出的合理異議無(wú)法回應(yīng)，在敗訴風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下自行撤回了中止工傷認(rèn)定決定，并如期作出了屬于工傷認(rèn)定的結(jié)論。代理人因訴訟目的已經(jīng)達(dá)到，撤回了該行政訴訟?！靖椒梢?guī)范】(2013)人社部發(fā)34號(hào)文件 五、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議且無(wú)法確認(rèn)的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。在此期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的當(dāng)事人。勞動(dòng)關(guān)系依法確認(rèn)后，當(dāng)事人應(yīng)將有關(guān)法律文書(shū)送交受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)，該部門(mén)自收到生效法律文書(shū)之日起恢復(fù)工傷認(rèn)定程序?！驹V訟請(qǐng)求】撤銷(xiāo)中止工傷認(rèn)定決定，被告如期作出工傷與否的認(rèn)定結(jié)論?！豆ｋU(xiǎn)條例》第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。
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