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居民身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)應(yīng)按何種時(shí)間來辦理退休手續(xù)
2016-12-26 08:00:10
無憂保
【案例回顧】2014年11月，家住雁江區(qū)的李吉福(化名)來到資陽市雁江區(qū)人力資源和社保保障局辦理退休手續(xù)，然而社保局的工作人員卻告知他，他的個(gè)人檔案中招工登記表一欄出生年月顯示是1957年，以此計(jì)算他當(dāng)時(shí)還未年滿60周歲，不符合退休年齡。李吉福頓時(shí)傻了眼!他的身份證和當(dāng)時(shí)工作單位的工資套級(jí)審批表、勞動(dòng)合同書以及結(jié)婚登記證，公安機(jī)關(guān)保存的原始個(gè)人檔案的出生時(shí)間均是1954年，怎么個(gè)人檔案中的時(shí)間卻變成1957年了呢?據(jù)李吉?；貞洠?dāng)時(shí)的招工登記表是由單位上的一名干部手寫填寫，可能是因?yàn)楣P誤，才把他的出生時(shí)間填寫成了1957年，造成了他的居民身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致。李吉福把這個(gè)情況告知了社保局的工作人員，希望對(duì)方能夠按照居民身份證上的出生時(shí)間為自己辦理退休手續(xù)。然而社保局工作人員根據(jù)勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件：“對(duì)職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)”的規(guī)定，認(rèn)定應(yīng)該根據(jù)其個(gè)人檔案上的出生時(shí)間來計(jì)算李吉福的年齡，并拒絕為李吉福辦理退休手續(xù)。無奈之下，李吉福只得求助四川達(dá)捷律師事務(wù)所的劉宗權(quán)律師為自己維權(quán)?！韭蓭熣f法】關(guān)于居民身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)應(yīng)按何種時(shí)間來辦理退休手續(xù)這個(gè)問題，律師認(rèn)為，勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件主要是為了制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休的行為，該規(guī)定屬于部門規(guī)章，按照《中華人民共和國立法法》第八十八條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章”。勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件與《中華人民共和國居民身份證法》第十三條規(guī)定：“公民從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權(quán)使用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕”和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》規(guī)定：“公民的出生時(shí)間以戶籍證明為準(zhǔn)”相沖突，因此按照勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件來認(rèn)定職工出生時(shí)間是錯(cuò)誤的。李吉福的個(gè)人身份證明是真實(shí)、合法、有效的，不存在故意修改出生時(shí)間辦理退休的行為，因此不能以勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件的規(guī)定來計(jì)算李吉福的年齡。在收到由劉宗權(quán)律師提請(qǐng)的李吉福個(gè)人行政復(fù)議申請(qǐng)書后，資陽市雁江區(qū)人民政府責(zé)令雁江區(qū)人力資源和社保保障局為李吉福按照居民身份證上的出生日期計(jì)算年齡，辦理了退休手續(xù)?！緶剀疤崾尽勘景钢挟?dāng)事人的個(gè)人身份證明是真實(shí)、合法、有效的，因此在行政復(fù)議階段，政府和主管部門采信了其身份證信息。但對(duì)于企業(yè)職工故意修改個(gè)人身份證出生日期，違反國家規(guī)定辦理退休的行為，主管部門是不予認(rèn)可的，也是不受法律保護(hù)的。
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