0571-22931819
標(biāo)簽： 用工風(fēng)險(xiǎn)
單位設(shè)法逃避用工風(fēng)險(xiǎn)要承擔(dān)責(zé)任
2016-12-26 08:00:10
無(wú)憂保
職工王某于1997年1月至2014年9月在某有限公司從事會(huì)計(jì)工作，單位依法與王某簽訂了勞動(dòng)合同。在工作期間，單位于2004年1月為她參加并繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并于2013年1月開(kāi)始給投訴職工王某參加并繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。單位為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，于2014年7月單位又為職工王某補(bǔ)繳了2004年1月至2012年12月期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。2014年10月，該職工向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴，要求單位依法為其補(bǔ)繳1997年1月至2003年12月工作期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)?！咎幚斫Y(jié)果】勞動(dòng)行政部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查，該有限公司是由村辦企業(yè)于2013年12月改制而來(lái)，改制方案里有職工王某的名字，但該有限公司對(duì)改制方案未執(zhí)行到位。王某于1997年1月到單位從事會(huì)計(jì)工作，王某與單位勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)存在，《勞動(dòng)法》第七十二條“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)為其補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。單位于2014年7月為職工王某補(bǔ)繳了2004年1月至2012年12月期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但是職工王某于1997年1月就在單位而且一直從事會(huì)計(jì)工作(職工檔案、單位筆錄為證)。單位提出最早的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》并沒(méi)有規(guī)定村辦企業(yè)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的條件，勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定沒(méi)有采納單位的意見(jiàn)，依法下達(dá)了限期整改指令書(shū)，要求單位依法為其繳納1997年1月至2003年12月工作期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。單位未整改，隨即下達(dá)了行政處罰決定書(shū)和核定征收醫(yī)療保險(xiǎn)函，依法為職工王某核定了1997年1月至2003年12月工作期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。【評(píng) 析】單位未依法用工要承擔(dān)責(zé)任。國(guó)務(wù)院1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》對(duì)于單位未及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)等行為規(guī)定有如下行政責(zé)任： 第十三條 繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。 第二十三條 繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。 第二十四條 繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)?、故意毀滅有關(guān)賬冊(cè)、材料，或者不設(shè)賬冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本條例第九條的規(guī)定征繳;遲延繳納的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十二條的規(guī)定決定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10000元以上20000元以下的罰款。勞動(dòng)者維權(quán)跨度時(shí)間太長(zhǎng)，給調(diào)查取證和論定勞動(dòng)者工作的持續(xù)時(shí)間帶來(lái)很多不便。1995年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。另外，實(shí)踐中職工不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)的情形時(shí)有發(fā)生，這是由多種原因?qū)е碌模枰嘘P(guān)行政部門(mén)深入研究、積極穩(wěn)妥地采取措施加以解決。一方面，職工主觀認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致不愿意參保，有的認(rèn)為自已還年輕，離養(yǎng)老還遠(yuǎn)著，生病的可能性也不大，因此以后再參加社會(huì)保險(xiǎn);有的認(rèn)為，自己的工資本來(lái)很低了，而即將面臨著結(jié)婚、買(mǎi)房、生子等需要大筆花費(fèi)的人生大事，因此顧不上參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于這些認(rèn)識(shí)，需要通過(guò)宣傳社會(huì)保險(xiǎn)，讓職工了解越早參加社會(huì)保險(xiǎn)收益越大的道理。另外，需要通過(guò)提高工資、適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)等措施來(lái)解決。另一方面，是由社會(huì)保險(xiǎn)制度的吸引力有限導(dǎo)致的。目前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，影響了職工的當(dāng)期工資收入，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的計(jì)算很復(fù)雜，待遇水平也是含含糊糊，因此減弱了社會(huì)保險(xiǎn)的吸引力。
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