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不能在訴訟中提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定要求
2016-12-26 08:00:10
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來安人黃某系金邦公司(簡(jiǎn)稱)職工。2012年7月18日，黃某在工作中受傷,金邦公司將黃某送到醫(yī)院搶救治療，并墊付了醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)。黃某出院后，先后申請(qǐng)職業(yè)病認(rèn)定、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力障礙認(rèn)定，并據(jù)此向來安縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，今年初，仲裁委作出仲裁裁決，對(duì)黃某的申請(qǐng)均給予認(rèn)定。然而仲裁決定作出后，金邦公司不服，認(rèn)為黃某不構(gòu)成職業(yè)病，勞動(dòng)能力障礙也不構(gòu)成傷殘，訴至法院，要求：一、撤銷仲裁裁決書第二項(xiàng)作出的金邦公司應(yīng)在裁決生效后十日內(nèi)支付黃某住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金合計(jì)141905元的裁決;二、自2005年1月至2012年7月、2013年7月至2013年12月期間的養(yǎng)老費(fèi)，其中個(gè)人繳費(fèi)部分由黃某承擔(dān);三、一次性就業(yè)補(bǔ)助金、工資、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，待重新鑒定確定標(biāo)準(zhǔn)后依法處理。同時(shí)，要求法院對(duì)黃某的勞動(dòng)能力進(jìn)行復(fù)查鑒定。按慣例勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)在訴訟前即已進(jìn)行，那么本案中，勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定能否在訴訟中進(jìn)行呢?這成為本案的關(guān)鍵問題,也因此帶來了法院合議庭對(duì)此問題的不同看法。有觀點(diǎn)認(rèn)為,此類案件訴訟前應(yīng)已經(jīng)有鑒定，已經(jīng)勞動(dòng)仲裁前置程序;另《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定,對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。進(jìn)入訴訟后,用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者傷情情況發(fā)生變化的，可以在訴訟中申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定,法院應(yīng)對(duì)此進(jìn)行司法鑒定。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定仍然屬于仲裁前置程序，在訴訟中提出勞動(dòng)能力司法鑒定申請(qǐng)不符合《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，該請(qǐng)求不屬于人民法院民事訴訟受案范圍,應(yīng)當(dāng)裁定駁回。經(jīng)多次討論研究，法院審理認(rèn)為，金邦公司不服勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)黃某的職業(yè)病、勞動(dòng)能力障礙等級(jí)鑒定，但該鑒定是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序，法律沒有規(guī)定在訴訟中可以重新鑒定?！?a href="http://www.kcuv.cn/gongshangbaoxian/ ">工傷保險(xiǎn)條例》第二十八條規(guī)定:自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起一年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。根據(jù)該法律規(guī)定，金邦公司申請(qǐng)重新鑒定未到法定期限一年，且該申請(qǐng)仍屬仲裁前置程序，故金邦公司的訴求不屬于法院民事訴訟受案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，裁定駁回金邦公司的起訴。金邦公司不服一審裁定，上訴至滁州市中級(jí)人民法院。近日，滁州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴,維持原裁定。律師釋法依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二十六條規(guī)定,申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。從上述法律規(guī)定可以看出,勞動(dòng)能力鑒定程序不同于司法鑒定程序,應(yīng)由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人不能選擇勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu),只能向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。同時(shí)，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二十八條的規(guī)定，申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定，該請(qǐng)求仍屬于勞動(dòng)能力鑒定范圍,應(yīng)向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)。故金邦公司訴請(qǐng)法院對(duì)黃某進(jìn)行勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定的要求，仍屬于仲裁前置程序，應(yīng)在訴訟之前解決,且《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了勞動(dòng)能力重新復(fù)查鑒定應(yīng)在作出勞動(dòng)能力鑒定后一年，而金邦公司的訴前重新鑒定，離黃某的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起，不到一年，故法院依法裁定駁回金邦公司的訴求。喬中國律師改
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