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有違誠實(shí)信用拒收工傷認(rèn)定書，亦難咎其責(zé)
2016-12-27 08:00:13
無憂保
【案情介紹】小郭是南通通州區(qū)宏達(dá)加工廠(個(gè)體工商戶)的開毛工。2011年10月29日，小郭因工受傷。后小郭經(jīng)人介紹找到我，要求加工廠支付工傷賠償款。與小郭達(dá)成委托代理協(xié)議后，我便展開了代理工作。【工傷認(rèn)定、鑒定】2012年1月28日，南通市通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(下稱人社局)認(rèn)定原告所受傷害為工傷。2012年9月27日，以勞動(dòng)能力鑒定，小郭的傷殘等級為十級?！竟俨谩?011年12月27日，宏達(dá)加工廠申請注銷工商登記。2012年10月，小郭以解除與宏達(dá)加工廠的勞動(dòng)關(guān)系及支付一次性工傷賠償金90040元為請求提請勞動(dòng)仲裁。仲裁庭以宏達(dá)加工廠已注銷工商登記為由作出不予受理通知書。2012年12月，小郭向通州區(qū)人民法院起訴，亦提出了與前述同樣的請求?！疽粚彶门小?012年12月，小郭向通州區(qū)人民法院起訴，亦提出了與前述仲裁申請中同樣的請求。庭審中，宏達(dá)加工廠辯稱，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，工廠也已注銷工商登記，廠方?jīng)]有收到工傷認(rèn)定書及鑒定書，對小郭申請工傷認(rèn)定的過程不清楚。經(jīng)過庭審，法院認(rèn)為，《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十六條規(guī)定：職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。因此，行政機(jī)關(guān)的工傷認(rèn)定是法院審理工傷案件的前提，雖人社局對小郭作出工傷認(rèn)定書，但由于宏達(dá)廠注銷而未能送達(dá)，工傷認(rèn)定書并未生效，且宏達(dá)廠否認(rèn)小郭受到的傷害為工傷，故小郭的起訴依據(jù)不足。后法院裁定：駁回小郭的起訴?！径彶门小啃」环粚彶枚?，提起上訴。南通市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，各級勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)工作，工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門提出申請。勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定及勞動(dòng)仲裁是法院審理工傷糾紛案的前置程序。工傷認(rèn)定書在一審時(shí)還未送達(dá)當(dāng)事人，糾紛處理的行政程序尚未完成，原審法院對小郭的起訴裁定駁回并無不當(dāng)。后中院作出裁定：駁回上訴，維持原裁定?！局匦滤瓦_(dá)工傷認(rèn)定書、鑒定書】因文書送達(dá)問題未解決，小郭申請人社局重新對加工廠送達(dá)文書。后人社局重新進(jìn)行了文書送達(dá)?！驹俅紊暾垊趧?dòng)仲裁】仲裁庭仍以宏達(dá)加工廠已注銷工商登記為由作出不予受理通知書。【再次一審裁判】小郭后向通州區(qū)人民法院起訴要求加工廠經(jīng)營者張x進(jìn)行賠償。一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，張x在工傷部門愿意再次送達(dá)工傷認(rèn)定書的情況下拒絕接收，張x主觀上存在明顯的惡意。張x在第一次訴訟中已明知工傷部門對小郭作出了工傷認(rèn)定，且已收到本院作為證據(jù)送達(dá)的工傷認(rèn)定書和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，其對工傷認(rèn)定不服完全可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，對勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服亦可以申請復(fù)核，但張x以未收到為由逃避其應(yīng)承攬的法律責(zé)任。張x的行為有違誠實(shí)信用的原則。后一審法院作出判決，令張x賠償小郭68263元。張x對此不服，后提起上訴。目前二審?fù)徱呀Y(jié)束，結(jié)果如何，我們拭目以待。
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