0571-22931819
仲裁調(diào)解不適宜追繳社保費(fèi)
2016-12-27 08:00:13
無(wú)憂保
[案情介紹] 某事業(yè)組織工勤人員聶某負(fù)責(zé)該單位的門(mén)衛(wèi)工作,2005年6月,聶某因工資偏低向單位口頭提出辭職,單位要求其寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)后承諾給聶某1000元困難補(bǔ)助費(fèi),聶某按單位要求寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)后向單位追索社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金未果,便拒絕領(lǐng)取困難補(bǔ)助費(fèi),并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。[案情分析] 這個(gè)案子表面看似乎取得了“三贏”的結(jié)果:聶某得到了實(shí)惠,用工方減少了經(jīng)濟(jì)損失,仲裁機(jī)構(gòu)化解了矛盾。但筆者個(gè)人以為,其實(shí)這是一種執(zhí)行法律的“打折扣”行為?！秳趧?dòng)法》第七十二條規(guī)定:用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 此規(guī)定意思很明確,即雙方都應(yīng)該向國(guó)家繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不能錯(cuò)誤地理解成是用工單位為勞動(dòng)者個(gè)人繳納,因?yàn)橛霉挝焕U納的大部分社保費(fèi)是進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌的,只有少部分和勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社保費(fèi)記入了勞動(dòng)者個(gè)人賬戶。這是一種社會(huì)義務(wù),一旦單位用了人、勞動(dòng)者謀了職,就應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因此,勞動(dòng)者向單位追索自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利不是追索經(jīng)濟(jì)利益可以講多講少,并由單位直接補(bǔ)償給個(gè)人。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)只能交給國(guó)家,不能發(fā)給個(gè)人。由于《勞動(dòng)法》頒布得較遲,對(duì)于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已形成用工事實(shí),但單位又沒(méi)有及時(shí)依法為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),且已有明文規(guī)定的不能向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償給個(gè)人另當(dāng)別論。只有依法盡了社會(huì)義務(wù),勞動(dòng)者才會(huì)在達(dá)到法定退休年齡或其他規(guī)定的情形時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這也是建立和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)然,此案仲裁機(jī)構(gòu)可以對(duì)此解釋為:仲裁調(diào)解是仲裁的前置必經(jīng)程序,自己主持調(diào)解是依程序辦事,而用工雙方則是本著互諒原則心甘情愿化解爭(zhēng)議。其實(shí)這是一種誤解,仲裁立足調(diào)解為主是針對(duì)純用工雙方之間的爭(zhēng)議內(nèi)容而言的,社會(huì)保險(xiǎn)不是純雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議,它涉及到國(guó)家利益,將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償給個(gè)人其實(shí)就是任憑社?；鹆魇?。若是這種調(diào)解得到支持,將會(huì)縱容一些用工單位有意躲避為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的行為。因此,對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中勞動(dòng)者向單位追索社會(huì)保險(xiǎn)的仲裁請(qǐng)求不應(yīng)進(jìn)行仲裁調(diào)解,而是應(yīng)直接進(jìn)行仲裁裁決。[案情結(jié)果] 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理后,經(jīng)仲裁庭主持調(diào)解,雙方協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議:該事業(yè)組織一次性支付聶某社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等6000元,聶某不得再以此案事由提起訴訟。[相關(guān)法規(guī)] 《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定:用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。此規(guī)定意思很明確,即雙方都應(yīng)該向國(guó)家繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不能錯(cuò)誤地理解成是用工單位為勞動(dòng)者個(gè)人繳納,因?yàn)橛霉挝焕U納的大部分社保費(fèi)是進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌的,只有少部分和勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社保費(fèi)記入了勞動(dòng)者個(gè)人賬戶。這是一種社會(huì)義務(wù),一旦單位用了人、勞動(dòng)者謀了職,就應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。某事業(yè)組織工勤人員聶某負(fù)責(zé)該單位的門(mén)衛(wèi)工作,2005年6月,聶某因工資偏低向單位口頭提出辭職,單位要求其寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)后承諾給聶某1000元困難補(bǔ)助費(fèi),聶某按單位要求寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)后向單位追索社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金未果,便拒絕領(lǐng)取困難補(bǔ)助費(fèi),并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。這個(gè)案子表面看似乎取得了“三贏”的結(jié)果:聶某得到了實(shí)惠,用工方減少了經(jīng)濟(jì)損失,仲裁機(jī)構(gòu)化解了矛盾。但筆者個(gè)人以為,其實(shí)這是一種執(zhí)行法律的“打折扣”行為?！秳趧?dòng)法》第七十二條規(guī)定:用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 此規(guī)定意思很明確,即雙方都應(yīng)該向國(guó)家繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不能錯(cuò)誤地理解成是用工單位為勞動(dòng)者個(gè)人繳納,因?yàn)橛霉挝焕U納的大部分社保費(fèi)是進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌的,只有少部分和勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社保費(fèi)記入了勞動(dòng)者個(gè)人賬戶。這是一種社會(huì)義務(wù),一旦單位用了人、勞動(dòng)者謀了職,就應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因此,勞動(dòng)者向單位追索自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利不是追索經(jīng)濟(jì)利益可以講多講少,并由單位直接補(bǔ)償給個(gè)人。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)只能交給國(guó)家,不能發(fā)給個(gè)人。由于《勞動(dòng)法》頒布得較遲,對(duì)于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已形成用工事實(shí),但單位又沒(méi)有及時(shí)依法為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),且已有明文規(guī)定的不能向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償給個(gè)人另當(dāng)別論。只有依法盡了社會(huì)義務(wù),勞動(dòng)者才會(huì)在達(dá)到法定退休年齡或其他規(guī)定的情形時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。這也是建立和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)然,此案仲裁機(jī)構(gòu)可以對(duì)此解釋為:仲裁調(diào)解是仲裁的前置必經(jīng)程序,自己主持調(diào)解是依程序辦事,而用工雙方則是本著互諒原則心甘情愿化解爭(zhēng)議。其實(shí)這是一種誤解,仲裁立足調(diào)解為主是針對(duì)純用工雙方之間的爭(zhēng)議內(nèi)容而言的,社會(huì)保險(xiǎn)不是純雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議,它涉及到國(guó)家利益,將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償給個(gè)人其實(shí)就是任憑社?；鹆魇АＨ羰沁@種調(diào)解得到支持,將會(huì)縱容一些用工單位有意躲避為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的行為。因此,對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中勞動(dòng)者向單位追索社會(huì)保險(xiǎn)的仲裁請(qǐng)求不應(yīng)進(jìn)行仲裁調(diào)解,而是應(yīng)直接進(jìn)行仲裁裁決。
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