0571-22931819
標(biāo)簽： 工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)工傷認(rèn)定工傷
南京工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2016-12-29 08:00:13
無憂保
季律師說法：勞動(dòng)者并無審查用人單位成立的程序合法性的義務(wù)，也沒有能力予以審查;因此，從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度考量，在用人單位因工商登記程序違法等原因被注銷登記前，勞動(dòng)者在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所，因工作原因受傷的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，不應(yīng)將用人單位的成立瑕疵帶來的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于勞動(dòng)者。原告：任某被告：某市人力資源和社會(huì)保障局。第三人：陳某原告任某因與被告某市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定一案，向江蘇省某市人民法院提起訴訟。原告任某訴稱：被告在認(rèn)定工傷過程中，認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤且程序違法。某市某家具有限公司系他人在原告不知情的情況下設(shè)立，原告沒有以該公司名義開展任何業(yè)務(wù)，以該公司為主體申請(qǐng)工傷認(rèn)定系無稽之談。某市人仲案字[2011]第44號(hào)仲裁裁決書已體現(xiàn)出，原告任某已就工商登記違法向某市人民政府提起行政復(fù)議，在被告進(jìn)行工傷認(rèn)定程序時(shí)，“某市某家具有限公司”主體資格是否合法有待于確定，被告應(yīng)中止工傷認(rèn)定程序，待有關(guān)部門對(duì)被告對(duì)“某市某家具有限公司”主體資格確定后再作處理，被告對(duì)這一特定情況置之不理，作出工傷認(rèn)定決定書，明顯程序違法?，F(xiàn)某市某家具有限公司已被注銷，請(qǐng)求撤銷被告作出的豐人社傷認(rèn)字[2011]第068號(hào)認(rèn)定工傷決定書。被告某市人力資源和社會(huì)保障局辯稱：陳某與某市某家具有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系，已被某市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)生效仲裁裁決書所認(rèn)定。被告在作出工傷認(rèn)定前，該公司主體資格合法存在。被告認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。第三人陳某述稱：其自2009年初到某市某家具有限公司工作，工種為木工。2011年3月在工棚工作時(shí)左手不慎被鋸傷，公司法定代表人任某及其妻顧園、工友陳茂立送其去某鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療，因傷勢(shì)過重，由某鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生黃愛東護(hù)送至某市仁慈醫(yī)院手術(shù)治療，任某夫妻也一同前往，三次共支付醫(yī)療費(fèi)6000元。工作受傷的廠房在某鎮(zhèn)黃村集村，門外掛有某市某家具有限公司的匾牌，公司老板為任某，與工商登記資料中某市某家具有限公司的注冊(cè)信息一致。在工作期間計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)件單據(jù)中均有“某家具有限公司”字樣及公司法定代表人任某的簽名。某市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)也裁決雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。江蘇省某市人民法院經(jīng)公開審理查明：某市某家具有限公司2009年3月20日經(jīng)某市工商行政管理局核準(zhǔn)登記，法定代表人為原告任某。2011年7月21日，第三人陳某向被告某市人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。被告于同日予以受理后，即向原告任某發(fā)出了舉證通知書。2011年8月1日任某以個(gè)人名義提出書面答復(fù)意見。2011年8月8日，被告作出了工傷認(rèn)定中止通知書，并告知第三人陳某到某市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決是否存在勞動(dòng)關(guān)系。2011年9月9日某市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出某市人仲案字[2011]第44號(hào)仲裁裁決書，裁決認(rèn)定陳某與某市某家具有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系。2011年10月12日，被告恢復(fù)工傷認(rèn)定程序，并于次日作出豐人社傷認(rèn)字[2011]第068號(hào)認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)為陳某的申請(qǐng)屬于工傷認(rèn)定的范圍，認(rèn)定為工傷。2011年12月5日，某市某家具有限公司被某市工商行政管理局注銷。原告任某不服被告認(rèn)定工傷的決定，于2011年12月6日向某市人民政府提起行政復(fù)議，某市人民政府于2011年12月26日作出復(fù)議決定，維持被告作出的工傷認(rèn)定決定。原告任某不服，提起行政訴訟。經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：某市人力資源和社會(huì)保障局作出的工作認(rèn)定程序是否合法。江蘇省某市人民法院認(rèn)為：《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第(二)項(xiàng)規(guī)定，某市人力資源和社會(huì)保障局作為縣級(jí)地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，具有受理本轄區(qū)內(nèi)工傷申請(qǐng)，并作出工傷認(rèn)定的職權(quán)。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中，2011年9月9日某市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出某市人仲案字[2011]第44號(hào)仲裁裁決書，裁決陳某與某市某家具有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系，該裁決書已生效，陳某在某市某家具有限公司正常工作時(shí)間內(nèi)在公司作業(yè)時(shí)受傷，符合認(rèn)定工傷應(yīng)具備的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因三要件。某市人力資源和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定，事實(shí)清楚，適用法規(guī)正確，程序合法，依法應(yīng)予維持。對(duì)于原告任某認(rèn)為在其已向某市人民政府就工商登記行為違法提起行政復(fù)議的情況下，某市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、某市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)仲裁程序、工傷認(rèn)定程序均應(yīng)中止，卻未中止繼續(xù)作出仲裁裁決和工傷認(rèn)定，系程序違法的抗辯，江蘇省某市人民法院認(rèn)為，原告任某提交的某市人民政府行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書僅能說明某市人民政府2011年9月2日受理了任某的行政復(fù)議申請(qǐng)，不能證實(shí)其所主張的某市工商行政管理局登記行為違法事實(shí);原告任某提交的某市工商行政管理局公司準(zhǔn)予注銷登記通知書，亦只能證實(shí)2011年12月5日某市某家具有限公司被注銷，不能證明存在原告任某主張的不知情而登記成立公司事實(shí)。再者，原某市某家具有限公司為第三人陳某出具的計(jì)件單據(jù)中印刷內(nèi)容有“某家具有限公司”字樣，書寫內(nèi)容和簽名是任某所為，書寫內(nèi)容體現(xiàn)陳某工作內(nèi)容和報(bào)酬計(jì)算。任某否認(rèn)以登記的某市某家具有限公司名義開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，但計(jì)件單據(jù)明顯可以看出“某家具有限公司”字樣，同樣字號(hào)和經(jīng)營范圍的家具公司在某鎮(zhèn)范圍內(nèi)不應(yīng)當(dāng)存在兩家，任某本人不能說明其使用單據(jù)的來源，故不能排除任某以某市某家具有限公司名義開展業(yè)務(wù)。被告作出工傷認(rèn)定時(shí)，有生效的勞動(dòng)仲裁裁決書認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。雖然后來某市某家具有限公司被注銷，也不能否定之前作為勞動(dòng)者的陳某與某市某家具有限公司的勞動(dòng)關(guān)系。因此，對(duì)于原告任某認(rèn)為被告作出具體行政行為程序違法的觀點(diǎn)，不應(yīng)予以支持。綜上所述，江蘇省某市人民法院依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，于2012年5月18日作出(2012)豐行初字第0007號(hào)行政判決：駁回原告任某的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后，任某不服上述判決向江蘇省中級(jí)人民法院提起上訴，后又撤訴，一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。（為保護(hù)隱私，以上人名均為化名）
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