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民工無奈－民工維權(quán)之路
2016-12-30 08:00:23
無憂保
2004 年6月遼寧五洲公路工程有限公司承包通化的環(huán)繞公路工程，在北票市先后招聘171名民工到通化施工。2005年5-8月該公司欠下82名民工的工資共計 523,900.00元，民工多次催要工資后，該公司出具委托書和證明，讓民工向通化市交通局結(jié)算不低于60萬元的工程費。通化市交通局在有條件支付工程款的情況下，卻拒絕給農(nóng)民工結(jié)算。民工沒有辦法，只好委派兩名代表到通化起訴遼寧五洲公司和通化市交通局，要求給付工資。由于法院不同意立案，這幾個民工代表找到律師事務(wù)所，請我代理訴訟。我為民工代寫了訴狀，又親自向東昌區(qū)法院交涉，說明在通化立案的法律依據(jù)，法院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究后同意立案。民工代表把案件全部委托給我，他們提出法院執(zhí)行回來后再給代理費。我非常體諒這些民工，對此案實行風(fēng)險代理，卻沒有按風(fēng)險代理的數(shù)額取費。為了掌握情況，我先去沈陽找到遼寧五洲公路工程有限公司。這個單位是由國有企業(yè)改制的，企業(yè)工規(guī)模不小，但卻找不高層管理人員，接待我的人沒有答復(fù)我提出的要求，他們不想償還農(nóng)民工的工資。我沒有找到該公司的有效資產(chǎn)和銀行存款，只得把希望全部寄托在通化市交通局尚未結(jié)算的工程款上。法院開庭審理時，遼寧五洲公司對欠農(nóng)民工工資一事予以確認(rèn)，但提出各種理由不想償還。通化市交通局則在法庭上公開講：“我們是政府的工程，告交通局就是告政府，交通局不承擔(dān)給付責(zé)任?！狈ㄔ航?jīng)審理查明，五洲公司已經(jīng)完成了施工，該公司在通化市交通局的帳上有數(shù)百萬元的工程款沒有結(jié)算，另有數(shù)百萬元的工程款是欠以五洲公司名義掛靠施工的個人，這些掛靠公司與通化市交通局領(lǐng)導(dǎo)有著一定的特殊關(guān)系。區(qū)法院經(jīng)審理后，只判決遼寧五洲公司支付民工工資，卻將通化市交通局從案件中剝離出去，不讓交通局承擔(dān)給付責(zé)任，從而給交通局拒絕付款創(chuàng)造了條件，致使案件幾年無法執(zhí)行。我知道東昌區(qū)法院的判決思路后，我要求把交通局列為訴訟主體，否則一旦判決生效后無法執(zhí)行。區(qū)法院感到非常為難，因為不得把交通局列為被告是當(dāng)時有關(guān)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見。審理法官承諾，馬上將交通局賬戶里應(yīng)該給付五洲公司的工程款查封，以保證執(zhí)行不受影響。法院向交通局查詢工程款情況，交通局確認(rèn)五洲公司在該局還有未結(jié)算的工程款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過民工起訴要求的工資數(shù)額。但交通局卻提出要求：民工必須先撤訴，后算帳，由法院出手續(xù)才能付款。我代表民工申請法院查封了五洲公司在通化市交通局的公路工程質(zhì)保金。交通局接受查封時承諾保證法院執(zhí)行。誰知，通化市交通局根本沒有想給農(nóng)民支付這筆工資，法院執(zhí)行時，他們設(shè)置了若干障礙，致使法院一時無法執(zhí)行。一審判決之后，五洲公司不服，通化市中級法院經(jīng)過審理之后，駁回了五洲公司的上訴，維持了一審判決。判決生效后，我代理民工申請執(zhí)行。然而通化市交通局卻利用執(zhí)行的異議程序提出：“五洲公司的工程沒有驗收。因為沒有驗收，沒有工程款可以支付。不同意法院執(zhí)行?！蔽野l(fā)現(xiàn)問題后，申請法院對五洲公司工程款進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在法院查封工程質(zhì)保金之后，交通局領(lǐng)導(dǎo)向工程分包商支付了300多萬元的工程費，這些分包商很多是交通局領(lǐng)導(dǎo)的親屬和朋友。我要求法院對市交通局予以制裁，東昌區(qū)法院卻無能為力，執(zhí)行工作被迫中止了。民工們一次次地來電話詢問，我卻無法回答。我一次又一次地找法院交涉，東昌區(qū)法院答復(fù)：“法院沒有判交通局承擔(dān)給付義務(wù)，交通局不配合我們沒有辦法?！泵窆兪植焕斫?，公路已經(jīng)通車三年了，交通局竟然還可以編造出工程沒有驗收的謊言?法院查封的工程質(zhì)保金完全可以滿足民工的工資，但交通局依仗自己是市政府的機構(gòu)，無視法院的查封，為了不正當(dāng)?shù)乃嚼蜿P(guān)聯(lián)承包商支付工程款，卻不給農(nóng)民工開資。東昌區(qū)法院執(zhí)行了三年，農(nóng)民工一分錢也沒有得到。這些民工為通化市的建設(shè)工程流血流汗，干了一年連工資也沒有拿到，一拖就是三四年。被拖欠的工資是民工的生存之資，這些錢對交通局的領(lǐng)導(dǎo)來講不算什么，但對民工就是救命錢。許多民工的孩子上學(xué)需要錢，他們的老人有病需要錢，有的民工家里發(fā)生了災(zāi)難需要錢，這些救命錢被交通局硬是壓著不給。2008年春耕前，民工們派出十幾人來到通化上訪。他們直接找到市委，然而，森嚴(yán)的門衛(wèi)和保安把這些民工代表擋在大門外的馬路上。他們這一訪就是幾個月，但始終沒有結(jié)果。年底，當(dāng)民工再次來通化交涉并準(zhǔn)備進(jìn)京上訪時，我把他們送到了旅店住下。我找到市委信訪辦，把案情詳細(xì)介紹了一下，并著重說明：“通化市交通局濫用職權(quán)，壓著農(nóng)民工的工資不予支付是錯誤的，這種做法嚴(yán)重?fù)p害了通化市的形象?！蔽矣H自寫一封給市委書記和市長的信，把這個案件情況作了詳細(xì)介紹，并把市交通局壓著工程款不支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行了反映。信訪辦的同志對我能夠做好民工的工作非常感謝。他們表示，會把我寫的材料反映給市委領(lǐng)導(dǎo)。幾天后，這個民工上訪的情況被刊登在市委的信訪通訊上，市委領(lǐng)導(dǎo)對民工的問題作了批示，市交通局執(zhí)行不配合執(zhí)行的事情因有市委領(lǐng)導(dǎo)的批示就容易得多了。我把這個信息告訴東昌區(qū)法院之后，東昌區(qū)法院執(zhí)行部門立即行動，通化市交通局不再提出任何理由了。東昌區(qū)法院根據(jù)判決并計算了相應(yīng)的利息之后，從通化市交通局的賬戶上把所欠的農(nóng)民工的工資全部執(zhí)行出來。民工們得知信息之后，在春節(jié)前從家鄉(xiāng)趕來。東昌區(qū)法院把這些工資款以現(xiàn)金方式在江東法庭交給了盼望許久的農(nóng)民工。農(nóng)民工們收到了這些拖欠了許久的血汗錢，他們流下的了激動的淚水。為了表達(dá)他們的心情，他們制作了一面錦旗送給了東昌區(qū)法院執(zhí)行局，錦旗上書寫著： “法官仗劍維權(quán)，民工年關(guān)感恩”。民工血汗?jié)櫝侨A，天災(zāi)病難無錢花。百姓維權(quán)太艱苦，執(zhí)行數(shù)年才回家。
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