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劉律師代理390名職工要求國企補繳各項保險
2016-12-31 08:00:14
無憂保
勞動者在用人單位本身就屬于弱勢群體，各項權(quán)利保障難以實現(xiàn)，2011年有300多名職工因與企業(yè)之間的糾紛找到我，請求為他們提供法律幫助。我綜合分析案件，與同單位的幾個律師一起出具了法律意見書。高某萍、尹某君等390名與原2672勞資糾紛調(diào)解書面意見書一、有關(guān)390余名職工被強制解除合同要求2672支付經(jīng)濟補償1020萬元，2672未按時支付經(jīng)濟補償金支付額外經(jīng)濟補償金466.5萬元問題。(一)對1986年7月12日之后1994年勞動法頒布之前被解除勞動合同的原2672職工的補償按照《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》(本規(guī)定自1986年10月1日起施行)。第16條 任何一方解除勞動合同，必須提前一個月通知對方，方可辦理解除勞動合同的手續(xù)。 解除勞動合同，企業(yè)應(yīng)當報請上級主管部門和當?shù)貏趧有姓鞴懿块T備案。 一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當根據(jù)其后果和責(zé)任大小，予以賠償。 第23條的規(guī)定，勞動合同制工人因合同期滿或?qū)儆诘谑l(二)項和第十五條規(guī)定情況，解除勞動合同時，企業(yè)應(yīng)當按照其在本企業(yè)工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人標準工資一個月的生活補助費;(二)對勞動法實施以后被解除勞動合同的原2672職工的補償1、被2672 解除勞動合同的職工絕大多數(shù)人的工作年限已超過10年甚至已達到20余年之久，他們沒有理由不同意延續(xù)勞動合同，多次要與2672訂立無固定期限勞動合同的要求均被拒絕，按照勞動法第20條規(guī)定：勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當事人雙方同意延續(xù)勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當訂立無固定期限的勞動合同。2672以合同到期自然終止為名，擅自與應(yīng)當簽訂無固定期限勞動合同的職工解除合同，給這些職工造成巨大損失，應(yīng)依法予以補償2、勞動法第27條規(guī)定：用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。2672在1998-2001年以企業(yè)減人增效為名，開始分批對勞動者解除合同，其并沒有按上述程序進行。按照勞動法第28條規(guī)定用人單位依據(jù)本法第二十七條的規(guī)定解除勞動合同的，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。即: 勞部發(fā)〔1994〕 481號文《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第9條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。因此2672應(yīng)當給予經(jīng)濟補償。3、《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》本辦法自一九九五年一月一日起執(zhí)行。第2條 對勞動者的經(jīng)濟補償金，由用人單位一次性發(fā)給。第10條：“用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟補償金外，還須按該經(jīng)濟補償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟補償金。”2672應(yīng)當按照此辦法執(zhí)行。二、2672應(yīng)給390余名原職工補繳社會保險(一)在勞動法實施之前被解除勞動合同的職工的保險按照《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》本規(guī)定自1986年10月1日起施行。第26條的規(guī)定，國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實行社會保險制度。退休養(yǎng)老基金的來源，由企業(yè)和勞動合同制工人繳納。退休養(yǎng)老金不敷使用時，國家給予適當補助。企業(yè)繳納的退休養(yǎng)老基金，在繳納所得稅前列支，繳納的數(shù)額為勞動合同制工人工資總額的 15%左右。由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入當?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的社會保險專門機構(gòu)在銀行開設(shè)的“退休養(yǎng)老基金”專戶。對逾期不繳者，按照規(guī)定加收滯納金。勞動合同制工人繳納的退休養(yǎng)老基金數(shù)額為不超過本人標準工資的3%。由企業(yè)按月在工資中扣除，向當?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的社會保險專門機構(gòu)繳納。退休養(yǎng)老基金存入銀行的款項，按照城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率計息，所得利息轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金項下。第27條規(guī)定，勞動合同制工人的退休養(yǎng)老待遇包括：退休費(含國家規(guī)定加發(fā)的其他補貼、補助)、醫(yī)療費和喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費、勞動合同制工人退休后，按月發(fā)給退休費，直至死亡。退休費標準，根據(jù)繳納退休養(yǎng)老基金年限長短、金額多少和本人一定工作期間平均工資收入的不同比例確定，醫(yī)療費和喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費，參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對繳納退休養(yǎng)老基金年限比較短的工人，其退休養(yǎng)老費用可以一次發(fā)給。2672沒有按上述規(guī)定履行責(zé)任。(二)在勞動法實施之后的保險《河北省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度總體規(guī)劃》生效時間1999-05-28。其中第7條規(guī)定：繳費個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。各統(tǒng)籌地區(qū)要加大收繳力度，對繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳的，勞動保障部門責(zé)令限期繳納，逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠費之日起，按日加收千分之二的滯納金，并入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。第23條規(guī)定：國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費，包括單位繳費和個人繳費，均由再就業(yè)服務(wù)中心按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的60%為基數(shù)繳納。計入個人帳戶的比例及醫(yī)療費支付辦法同在職職工。而原2672并沒有按當時的規(guī)定給這390名職工繳納醫(yī)療保險?！镀髽I(yè)職工工傷保險試行辦法》自1996年10月1日起試行2004年1月1日被《工傷保險條例》替代。第4條 企業(yè)必須按照國家和當?shù)厝嗣裾囊?guī)定參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費，按照本辦法和當?shù)厝嗣裾?guī)定的標準保障職工的工傷保險待遇。第36條 工傷保險費由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納，職工個人不繳納工傷保險費。原2672并沒有給這些職工繳納工傷保險?！逗颖笔〗y(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》執(zhí)行時間從1998年1月1日始。第3條規(guī)定：企業(yè)以當月的工資總額作基數(shù)，為職工繳納基本養(yǎng)老保險費(月工資總額按國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算，下同)。第21條：在未實行企業(yè)和個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費制度之前，按照國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。職工的實際繳費年限，由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)繳費記錄確定。職工的視同繳費年限，由所在企業(yè)主管部門報同級勞動部門的社會保險行政機構(gòu)審定。其中省、部屬企業(yè)和軍隊企業(yè)由省勞動部門的社會保險行政機構(gòu)負責(zé)審定。原2672并沒有給這些職工繳納養(yǎng)老保險?！镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》本辦法自1995年1月1日起試行。其中第4條規(guī)定 生育保險根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金。生育保險費的提取比例由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)計劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費等項費用確定，并可根據(jù)費用支出情況適時調(diào)整，但最高不得超過工資總額的百分之一。企業(yè)繳納的生育保險費作為期間費用處理，列入企業(yè)管理費用。職工個人不繳納生育保險費。第5條：女職工生育按照法律、法規(guī)的規(guī)定享受產(chǎn)假。產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計發(fā)，由生育保險基金支付。第12條：企業(yè)必須按期繳納生育保險費。對逾期不繳納的，按日加收千分之二的滯納金。滯納金轉(zhuǎn)入生育保險基金。滯納金計入營業(yè)外支出，納稅時進行調(diào)整上年度職工月平均工資計發(fā)，由生育保險基金支付。第13條 企業(yè)欠付或拒付職工生育津貼、生育醫(yī)療費的，由勞動行政部門責(zé)令企業(yè)限期支付;對職工造成損害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。6272沒有按上述規(guī)定繳納相關(guān)的費用。原2672并沒有給這些職工繳納生育保險。勞動法第72條規(guī)定 ：社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。第73條規(guī)定 勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：(一)退休;(二)患病、負傷;(三)因工傷殘或者患職業(yè)病;(四)失業(yè);(五)生育。勞動者死亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。勞動者享受社會保險待遇的條件和標準由法律、法規(guī)規(guī)定。勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。2672在與這些職工解除勞動合同時未辦理法律規(guī)定的各項保險，應(yīng)予以補繳。《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》自2001年1月1日起施行?！〉?條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動合同之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動合同證明、參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有關(guān)材料。失業(yè)保險條例【生效時間】 1999-01-22。第6條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。第16條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。
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