標(biāo)簽: 不能認(rèn)定工傷認(rèn)定工傷工傷
建設(shè)工程中不能認(rèn)定工傷后的解決方式——提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛
2016-12-31 08:00:14
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【 裁 判 要 點(diǎn) 】勞務(wù)者受害責(zé)任,是指?jìng)€(gè)人之間存在勞務(wù)關(guān)系的前提下,提供勞務(wù)者因勞務(wù)活動(dòng)而受到傷害,在提供勞務(wù)者向接受勞務(wù)一方主張損害賠償時(shí),由雙方根據(jù)各自的過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。提供勞務(wù)者受害責(zé)任是指在個(gè)人之間存在勞務(wù)關(guān)系的前提下,提供勞務(wù)的一方因勞務(wù)活動(dòng)自身受到傷害的,在提供勞務(wù)一方向接受勞務(wù)一方主張損害賠償時(shí),由雙方根據(jù)各自的過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。處理提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛的法律依據(jù)主要是《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定。根據(jù)《民事訴訟法》第29條的規(guī)定,因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》第28條規(guī)定,《民事訴訟法》第29條規(guī)定的侵權(quán)行為地,包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地?!?nbsp;基本案情與爭(zhēng)議焦點(diǎn)】基本案情:2012年5月10日,長(zhǎng)某公司與王某某簽訂《混凝土、砌體分項(xiàng)工程勞務(wù)分包合同》,長(zhǎng)某公司將其承建的四川省彭州市天彭鎮(zhèn)某新居工程建設(shè)項(xiàng)目",混凝土、砌體分項(xiàng)工程勞務(wù)分包給王某某。2012年6月28日王某某雇傭呂某某從事砌磚工作。2012年9月8日8時(shí)呂某某工作時(shí)被門上混凝土橫梁壓砸傷。呂某某受傷當(dāng)即被送往四川省建筑醫(yī)院住院治療。醫(yī)療費(fèi)已由王某某和長(zhǎng)某公司支付。成都蓉城司法鑒定中心于2013年9月12日作出補(bǔ)充鑒定,鑒定為呂某某因外傷致殘,傷殘等級(jí)為兩個(gè)十級(jí)。另查明,呂某某的工資由王某某支付,每月工資為3500元。原審判決認(rèn)定,長(zhǎng)某公司將承建的"溫彭路某新居工程建設(shè)項(xiàng)目"混凝土、砌體分項(xiàng)工程勞務(wù)分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的王某某,王某某雇傭呂某某從事砌磚工作,在工作時(shí)呂某某被門上混凝土橫梁壓砸傷。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款的規(guī)定,呂某某的損害賠償責(zé)任應(yīng)由王某某承擔(dān),長(zhǎng)某公司應(yīng)當(dāng)與王某某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。長(zhǎng)某公司承擔(dān)連帶責(zé)任后,可以向王某某追償。對(duì)長(zhǎng)某公司辯稱其與呂某某之間無勞動(dòng)關(guān)系,長(zhǎng)某公司與王某某簽訂分包合同中明確約定發(fā)生事故損害責(zé)任由王某某承擔(dān),長(zhǎng)某公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的辯稱意見不予采納。原審被告長(zhǎng)某公司不服原審判決,向本院提出上訴稱,長(zhǎng)某公司與呂某某之間既非勞動(dòng)關(guān)系也非勞務(wù)關(guān)系,長(zhǎng)某公司與王某某之間的勞務(wù)分包合同真實(shí)有效,其中約定王某某對(duì)其施工過程中發(fā)生的人身損害事故承擔(dān)賠償責(zé)任,長(zhǎng)某公司不承擔(dān)連帶責(zé)任。本次事故的發(fā)生呂某某本人有很大過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,原審判決未劃分責(zé)任比例。原審判決認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,請(qǐng)求二審依法改判。本院認(rèn)為,首先,長(zhǎng)某公司將其承包工程部分分包給不具有勞務(wù)施工資質(zhì)的王某某,呂某某受王某某雇傭到該工地務(wù)工并在工作中受傷這一事實(shí)確定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定:"雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。"王某某對(duì)呂某某遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,長(zhǎng)某公司承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于長(zhǎng)某公司辯稱的其與王某某之間簽訂有勞務(wù)分包合同,約定王某某承擔(dān)賠償責(zé)任,該合同是長(zhǎng)某公司與王某某之間對(duì)賠償責(zé)任的分配,對(duì)合同之外第三人呂某某不產(chǎn)生約束力。長(zhǎng)某公司承擔(dān)連帶責(zé)任基于法律的規(guī)定,其承擔(dān)責(zé)任后,可以基于法律的規(guī)定,也可基于合同的約定向王某某追償?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定:"當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。"長(zhǎng)某公司主張呂某某對(duì)事故的發(fā)生具有重大過錯(cuò),但其并未舉出相應(yīng)的證據(jù)支持其主張,其該項(xiàng)上訴理由不能成立。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,上訴人四川省長(zhǎng)源建筑工程有限責(zé)任公司的上訴理由不能成立。駁回上訴,維持原判?!?nbsp;適 用 法 律 】《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。第三十五條個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條 雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用本條規(guī)定?!痉煞治觥堪唇ㄖǖ囊?guī)定,建筑工程施工單位可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。各分包單位可以將非本單位的專業(yè)部分,轉(zhuǎn)包給勞務(wù)公司。無論是總承包、分包,還是勞務(wù)公司都要求有相應(yīng)的資質(zhì),如無,就可能導(dǎo)致合同無效。《建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》的規(guī)定?!笆┕た偝邪?、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì)保險(xiǎn)。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用民工,必須簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療、或綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)?!睂?shí)踐中,施工單位為了利益最大化,常通過包工包料的形式將自己承包的工程違法分包給個(gè)人包工頭,再由包工頭組織民工進(jìn)行施工,并由包工頭對(duì)民工進(jìn)行勞動(dòng)管理和工資管理。為了進(jìn)一步壓縮用工成本,包工頭并不與民工簽訂勞動(dòng)合同,更不會(huì)辦理工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。當(dāng)不幸發(fā)生意外導(dǎo)致農(nóng)民受傷,此時(shí)就面臨是選擇工傷賠償,還是人身侵權(quán)。工傷是無過錯(cuò)責(zé)任的優(yōu)點(diǎn)是相同損害,賠償金額大,但是整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、工傷認(rèn)定、傷殘鑒定、工傷理賠要經(jīng)過繁瑣的程序,時(shí)間相當(dāng)?shù)拈L(zhǎng);而提供勞務(wù)者責(zé)任糾紛優(yōu)點(diǎn)就是一審,最多二審,拿錢速度快,缺點(diǎn)就是采取過錯(cuò)責(zé)任,賠償數(shù)額相對(duì)較低。通常,只要當(dāng)事人對(duì)于取得賠償?shù)臅r(shí)間寬松,我們一般建議采用工傷程序。工傷程序的關(guān)鍵在于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,筆者對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)之前也談得比較多。勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)的核心在于屬于用人單位的成員,受用人單位的管理,向用人單位提供勞動(dòng)的屬于用人單位的組成部分,并取得用人單位的勞動(dòng)報(bào)酬。這當(dāng)中就要求勞動(dòng)者能夠提供勞動(dòng)合同,工資發(fā)放記錄,社保記錄,工作證、服務(wù)證等材料,因?yàn)槊窆ぴ诠さ毓ぷ?,囿于其本身的文化水平和?duì)自身的護(hù)的意識(shí)有限,包工頭也并不向民工提供書面的材料,導(dǎo)致并不能提供有效的證明材料。最后往往是提供工友證明,這里面有兩個(gè)問題,一是工友自身也不能證明與勞務(wù)公司存在勞動(dòng)關(guān)系;二是出庭的民工要面對(duì)包工頭或勞務(wù)公司的壓力,常并不出庭作證。新的民訴法的規(guī)定,不出庭的證言就無法律效力。在律師的幫助下,實(shí)踐中,一般是先走工傷程序,最后實(shí)在走不通,再走人身損害的方式?!韭蓭熜牡谩康谝唬趧趧?dòng)關(guān)系是否確認(rèn)成功,包工頭在這里起到關(guān)鍵作用。包工頭傾向勞動(dòng)者,承認(rèn)是由施工企業(yè)直接聘用民工,那么工傷認(rèn)定起來就比較容易;反之,包工頭一口承認(rèn)是自己找的民工,那么勞動(dòng)者維權(quán)就難了。第二,一方面包工頭本身也就是農(nóng)民其自身的賠償能力有限,另一方面最高院的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中對(duì)于施工單位的分包或轉(zhuǎn)包,以“沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的”為由,判決施工單位對(duì)賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

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