0571-22931819
標簽：
農(nóng)民建房是否必須由有資質(zhì)的單位承建
2017-01-02 08:00:13
無憂保
被告人王--欲建二層小樓房，遂將工程整體發(fā)包給了不具備建筑資質(zhì)的包工頭胡--，胡---自行組織工人，后胡---便找到原告--劉等人為被告人建房屋，每天每人100元勞務費，由胡--給工人們結(jié)賬。建房的過程中，劉--不聽從胡--指揮，踏空從房頂?shù)粝?，住院治?7天，花去醫(yī)療費近26萬元，后終因醫(yī)治無效而死亡，因未協(xié)商好受害人劉--的賠償費用，劉--親屬遂訴至法院要求被告王某、胡某共同負擔其相關賠償費用近60萬余元。法庭爭議 焦點：庭審過程中對于胡--作為雇主應承擔責任無異議，法庭爭議焦點是王---作為房主將農(nóng)村房屋的建設發(fā)包給了不具備建筑資質(zhì)的胡---，是否應與胡---連帶承擔損害賠償責任。原告方代理人認為：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位;承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。該法第二條還規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，應當遵守本法;本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。從上述法條來看，建筑工程的承包是需要嚴格的建筑資質(zhì)的，胡--作為個人顯然不具備建筑資質(zhì)，王--明知胡--沒有建筑資質(zhì)，仍將自己房屋的建設整體發(fā)包給了胡--，故應當根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《人賠解釋》)第十一條第二款的規(guī)定：雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。被告王--的第一代理人認為：具體情況應具體對待，本案中王---屬于農(nóng)村小規(guī)模自建房屋，與一般的建筑工程性質(zhì)不一樣，在我國民間小規(guī)模的自建房都是自行請民間工匠建造，不會去請那些大的具有建筑資質(zhì)的公司的，況且大公司也不可能承包你農(nóng)村獨棟的小規(guī)模建房工程，這是我國的一種特殊國情，農(nóng)民自建房并不需要建筑資質(zhì)，王--在本案中不存在選任過失，不能適用《人賠解釋》第十一條第二款的規(guī)定，其不需要與胡---承擔連帶賠償責任。我方作為被告人王---的第二代理人認為：原告代理人的意見沒有考慮農(nóng)民自建房屋的特殊性，被告王--的第一代理人的意見雖考慮到了農(nóng)民自建房屋的特殊性，但其觀點太過于絕對，并不是所有農(nóng)民自建房都不需要建筑資質(zhì)。我國《建筑法》第八十三條第三款還規(guī)定了：搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。即：“農(nóng)民自建低層住宅”是不需要建筑資質(zhì)的?！督ㄖā酚?998年3月1日起施行時并沒有對農(nóng)民自建低層住宅予以明確規(guī)定，但通過建設部2004年12月6日制定的《建設部關于加強村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全管理的若干意見》第三條第三項的規(guī)定：對于村莊建設規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下住宅(以下簡稱農(nóng)民自建低層住宅)的建設活動，縣級建設行政主管部門的管理以為農(nóng)民提供技術服務和指導作為主要工作方式。可以看出“農(nóng)民自建低層住宅”是指兩層(含兩層)以下住宅。即：農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下的住宅是不需要建筑資質(zhì)的，反之三層(含三層)以上則是需要建筑資質(zhì)，受《建筑法》調(diào)整的。就本案而言，我方代理觀點最終認為：被告人王----建造的是二層樓房，該房屋屬于法律規(guī)定的農(nóng)民自建低層住宅的范疇，故該房屋的建造依法不需要有建筑資質(zhì)的公司進行施工，其選用胡--承建房屋的行為不存在過錯，不應當適用《人賠解釋》第十一條第二款的規(guī)定，即被告人王---依法不應當承擔賠償責任，上述觀點與法院生效判決同。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
