0571-22931819
標簽： 丟失
檔案丟失怎么辦 勞動糾紛
2017-01-02 08:00:13
無憂保
基本案情：張某是原北京某染織廠的員工，北京某紡織集團有限公司由北京某染織廠改制而來，依法應(yīng)該承擔改制前的相關(guān)法律問題。張某從1951年到1984年一直在北京某染織廠工作，1984年被單位無故開除，離開以后北京某染織廠，自己打工創(chuàng)業(yè)，并積極的自主辦學，把積蓄全部貢獻給了社會。等自己辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險時，需要自己的人事檔案，多次去找北京某染織廠及改制后的現(xiàn)在北京某紡織集團有限公司，都被搪塞推脫，說幫張某查找，但都沒有結(jié)果。2008年6月和2010年3月，北京某染織廠和北京某紡織集團有限公司分別出具了一個證明，證明從1951年到1984年原、北京某紡織集團有限公司存在勞動關(guān)系?，F(xiàn)在北京某紡織集團有限公司明確表示，張某的人事檔案已經(jīng)丟失，并且不予賠償。張某現(xiàn)年已經(jīng)八十多歲了，早年從某集團出來后，曾經(jīng)自辦企業(yè)，資助了很多學校辦學。為社會做出了巨大的貢獻，但是，現(xiàn)在因為檔案丟失而無法辦理養(yǎng)老等社保手續(xù)，嚴重影響了老年生活，為此其子女慕名找到萬方亮律師，委托萬方亮律師為其爭取權(quán)利。萬方亮律師分析：以前此類案件法院是不受理的，勞動仲裁委員會也不受理，但最近高法和人保部聯(lián)合發(fā)文，這類案件應(yīng)該受理，并可以給予賠償?，F(xiàn)實審判中，判賠償數(shù)額多少不一，筆者經(jīng)歷的案件中，最多的賠償了十一萬多元，少的也有兩萬多元。后來，北京高院為了統(tǒng)一賠償標準，發(fā)文規(guī)定此類案件賠償一般不超過六萬元，于是六萬元就是一個賠償上限。萬方亮律師接受委托后，就到勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，勞動仲裁委員會以張某已經(jīng)超過六十歲不是其受案范圍，裁定不予受理。萬方亮律師拿著不予受理通知書到法院起訴，法院予以立案受理。 開庭時萬方亮提出以下代理意見：代理詞尊敬的審判員：北京市中淇律師事務(wù)所接受原告張某的委托，指派萬方亮律師擔任其與被告北京某紡織集團有限公司勞動爭議糾紛一案的訴訟代理人。代理人認為，被告丟失原告人事檔案，事實清楚，證據(jù)充分，被告對原告造成的損失應(yīng)依法賠償?，F(xiàn)根據(jù)查明的事實和法律的規(guī)定，發(fā)表代理意見如下：一、原告人事檔案在被告處找不到，被告致使原告人事檔案丟失，事實清楚、證據(jù)確鑿。1、原告提供的證據(jù)充分證明，從1951年開始，原告就在被告改制前的北京某染織廠工作。1984年，原告由于生病手術(shù)后，在家休息，不能正常上班，被單位違法開除。后來，原告為了辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社保手續(xù)，無數(shù)次找到被告，索要人事檔案，被告以種種理由進行推脫。原告也走訪了其戶籍派出所、辦事處、社保所、朝陽區(qū)檔案館，均沒有找到自己人事檔案的一絲信息。2008年6月5日，被告改制前的北京某染織廠給原告出具了一份證明，證明原告在1984年前，一直在其單位工作;2010年3月31日，被告又向原告出具了證明，證明仍然是原告從1951年到1984年11月，在被告處工作。其仍然沒有給原告找到人事檔案，也沒有提供證據(jù)證明人事檔案的去向。由于被告不能提供原告的檔案，也不能提供證據(jù)證明人事檔案的去向，故是被告由于其過錯將原告的人事檔案丟失，被告應(yīng)依法賠償原告人事檔案丟失所給原告帶來的各項損失。二、原告的人事檔案在被告處存放，由于被告未妥善管理，致使原告人事檔案的丟失，被告負有不可推卸的責任。根據(jù)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第18條的規(guī)定：“企業(yè)職工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個月之內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(組織人事)部門?！彼栽?984年11月被單位違法開除時，被告應(yīng)在一個月內(nèi)把原告的檔案轉(zhuǎn)交原告戶口所在地的街道勞動(組織人事)部門，而被告并沒有按規(guī)定把原告的檔案及時轉(zhuǎn)出，致使原告檔案丟失。所以，被告對原告的人事檔案丟失負有完全的過錯責任。三、人事檔案對一個公民及其重要，被告應(yīng)賠償因其丟失原告人事檔案而給原告帶來的一切損失。1、根據(jù)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第二條的規(guī)定：“企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調(diào)配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，是國家檔案的組成部分?！彼匀耸聶n案是公民取得就業(yè)資格、繳納社會保險、享受相關(guān)待遇所應(yīng)具備的重要憑證，檔案的存放以及其記載的內(nèi)容對公民的生活有重大影響。根據(jù)《檔案法》第三條、《檔案法實施辦法》、《北京市實施檔案法辦法》的有關(guān)規(guī)定，保存職工檔案的企業(yè)有妥善保管的職責和義務(wù)。所以由于被告違反關(guān)于妥善保存檔案的法律規(guī)定，丟失原告檔案，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人事檔案被原單位丟失后當事人起訴原用人單位補辦人事檔案并賠償經(jīng)濟損失是否受理的復(fù)函》的規(guī)定，被告應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。2、由于人事檔案關(guān)系到原告的社會保險相關(guān)待遇，被告丟失原告人事檔案致使原告不能享受養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險，被告應(yīng)賠償原告的養(yǎng)老金和大病醫(yī)療保險金損失。原告自法定退休60歲至北京市人口平均壽命期望值80歲，按2009年北京市社會統(tǒng)籌范圍內(nèi)平均基本養(yǎng)老金水平1832元/月標準計算，1832元/月×12個月×20年=439680元。原告從退休年齡60歲至北京市人口平均壽命期望值80歲，按北京市大病醫(yī)療保險50元/月標準計算，50元/月×12個月×20年=12000元。以上共計471680元。四、原告積極捐資助學，參與公益活動，獻出了自己畢生的積蓄，現(xiàn)在又身患殘疾，生活很難自理，望法院考慮實際情況，依法、酌情判令被告對原告予以賠償。綜上所述，被告因沒有妥善管理原告檔案，致使原告檔案丟失，影響了原告享受各項社會保險待遇，給原告造成了巨大損失，被告依法應(yīng)當給予賠償，原告早年為社會做出了極大貢獻，現(xiàn)在已是風燭殘年，又由于人事檔案丟失，失去了基本的社會保障，為了建立老有所養(yǎng)的和諧社會，為了維護勞動者合法權(quán)益，代理人特發(fā)表代理意見如上，望法院判決時予以采納。代理人：萬方亮律師北京市中淇律師事務(wù)所2010年9月10日法院判決結(jié)果是：判令北京某紡織集團有限公司賠償張某各項損失四萬元;訴訟費由北京某紡織集團有限公司承擔。
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