0571-22931819
標(biāo)簽： 案例
不定時(shí)工作制加班費(fèi)計(jì)算-寧波涉外勞動(dòng)糾紛案例分析
2017-01-02 08:00:13
無憂保
不定時(shí)工作制加班費(fèi)計(jì)算案情簡介：甲是外國人,自2009年起在寧波一家外商獨(dú)資企業(yè)工作,擔(dān)任財(cái)務(wù)經(jīng)理一職。用人單位與甲簽訂的勞動(dòng)合同約定對(duì)崗位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，即每周工作五天，每天工作八小時(shí)。自2010年1月1日起公司向勞動(dòng)部門申請(qǐng)，根據(jù)需要對(duì)公司包括高管在內(nèi)的十多個(gè)崗位實(shí)行不定時(shí)工作制，并得到勞動(dòng)部門的行政許可。2011年甲與公司產(chǎn)生糾紛，公司以財(cái)務(wù)經(jīng)理適用不定時(shí)工作制為由拒不支付加班費(fèi)，那么甲能否主張自2009年到2011年的加班費(fèi)?律師點(diǎn)評(píng)：不定時(shí)工作制，也叫無定時(shí)工時(shí)制，它沒有固定工作時(shí)間的限制，是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作性質(zhì)特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，需要連續(xù)上班或難以按時(shí)上下班，無法適用標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工而采用的一種工作時(shí)間制度，是中國現(xiàn)行的基本工作時(shí)間制度之一。在各行各業(yè)中，并不是每種工作都是朝九晚五這樣規(guī)定好上下班時(shí)間的，有些工作沒有固定的工作時(shí)間限制，而是等待老板或者客戶隨叫隨到，工作起來不分晝夜。例如企業(yè)高管、外勤人員、推銷人員、長途運(yùn)輸司機(jī)等，這些崗位的工作時(shí)間無法按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間進(jìn)行衡量，于是另外一種工作制順勢而生了——不定時(shí)工作制。因?yàn)閯趧?dòng)法中缺少細(xì)則，不定時(shí)工作制在實(shí)踐當(dāng)中時(shí)常導(dǎo)致一些勞動(dòng)爭議，例如員工績效難以考核，加班費(fèi)難以計(jì)算，甚至未經(jīng)批準(zhǔn)而實(shí)施不定時(shí)工作制等。相關(guān)問題：問題一：不定時(shí)工作制沒有在勞動(dòng)合同中約定是否就無效?《勞動(dòng)法》第三十九條規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行三十六條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法”。這里的“其他工作和休息辦法”具體是指“不定時(shí)工作制”和“綜合計(jì)算工時(shí)工作制”兩種。勞部發(fā)[1994]503號(hào)《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第四條規(guī)定“企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。(一)企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;(二)企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;(三)其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工?！钡诹鶙l規(guī)定“對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。”問題二：企業(yè)是否還須為不定時(shí)工作制的職工支付加班費(fèi)?根據(jù)勞動(dòng)部頒布的《工資支付暫行規(guī)定》中第十三條規(guī)定，實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，不執(zhí)行普通用人單位加班工資計(jì)算的相關(guān)規(guī)定。而各地區(qū)可以輔以出臺(tái)適合本地情況的地方法規(guī)。以上海為例，2003年4月1日實(shí)施的《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十三條規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的用人單位，在法定休假節(jié)日安排勞動(dòng)者工作的，按本條第(三)項(xiàng)(即安排勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資)的規(guī)定支付工資?！币簿褪钦f，實(shí)行不定時(shí)工作制的職工只有在法定節(jié)假日被安排工作時(shí)，才有加班費(fèi)。但是在寧波就沒有針對(duì)不定時(shí)工作制如何支付加班費(fèi)的具體規(guī)定，如果地方政府未出臺(tái)具體的地方法規(guī)，那么應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定來執(zhí)行，而按照《工資支付暫行規(guī)定》不定時(shí)工作制的沒有加班工資的，即使在法定節(jié)假日被安排工作。問題三：不定時(shí)工作制許可能否改變勞動(dòng)合同?有人認(rèn)為，行政許可是一種授益性行政行為，按照行政法理論，授益性行政行為不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。不定時(shí)工作制許可“授益”的范圍，只是為用人單位與勞動(dòng)者對(duì)特殊崗位進(jìn)行“不定時(shí)工作制”協(xié)商提供了條件，并不能當(dāng)然地改變合同關(guān)于工時(shí)制的約定。個(gè)人對(duì)此有不同看法：從理論上講以上說法沒有問題，但在操作實(shí)踐當(dāng)中，在司法實(shí)踐當(dāng)中，如果以此為由認(rèn)定“認(rèn)定未經(jīng)勞動(dòng)者同意而僅憑勞動(dòng)部門的行政許可是不能直接適用不定時(shí)工作制的”在實(shí)踐中是困難重重的。問題四：改變標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制要與勞動(dòng)者協(xié)商有人認(rèn)為：《勞動(dòng)合同法》關(guān)于不定時(shí)工作制行政許可的目的，在于限制用人單位自行規(guī)定或變相強(qiáng)制地約定不定時(shí)工作制，所以，不經(jīng)勞動(dòng)部門許可，用人單位私自與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同約定實(shí)行不定時(shí)工作制是無效的?！秳趧?dòng)合同法》第十七條規(guī)定的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具有的條款，其中一條就是“工作時(shí)間與休息休假”，即便是通過了勞動(dòng)部門的許可，用人單位仍然可以在“平等自愿、協(xié)商一致”的原則下與勞動(dòng)者約定實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。如果用人單位要對(duì)許可的崗位實(shí)行不定時(shí)工作制，按照《勞動(dòng)合同法》第8條關(guān)于用人單位“告知義務(wù)”的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)就該崗位實(shí)行的是不定時(shí)工作制的情況對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行告知，并與勞動(dòng)者協(xié)商一致，否則，有可能被視為欺詐而導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效。如果勞動(dòng)關(guān)系成立在前，并且已經(jīng)約定為標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制或約定不明確，而后勞動(dòng)部門許可該崗位為不定時(shí)工作制，這種情況下，用人單位要改變標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為不定時(shí)工作制，屬于勞動(dòng)合同的變更。按照《勞動(dòng)合同法》第三十五條的規(guī)定，用人單位仍然要與勞動(dòng)者協(xié)商，并用書面形式變更勞動(dòng)合同。如果勞動(dòng)者不同意變更，只能按照勞動(dòng)合同約定的條款繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。對(duì)于以上觀點(diǎn)，我個(gè)人有不同看法：我對(duì)“不經(jīng)勞動(dòng)部門許可，用人單位私自與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同約定實(shí)行不定時(shí)工作制是無效的”的觀點(diǎn)表示認(rèn)同，因?yàn)楦鶕?jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，實(shí)行不定時(shí)工作制須“經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)”，未經(jīng)批準(zhǔn)的不能適用不定時(shí)工作制。但是用人單位申請(qǐng)行政許可后，未與勞動(dòng)者協(xié)商一致或者勞動(dòng)者根本不知情的情況下適用不定時(shí)工作制是否無效，或者是否因未以書面形式變更勞動(dòng)合同而只能按照合同約定條款履行，根據(jù)目前的司法實(shí)踐，只要是用人單位取得行政許可的，法院都認(rèn)定該許可已經(jīng)變更了勞動(dòng)合同，按照不定時(shí)工作制的規(guī)定履行。所以在國家對(duì)不定時(shí)工作制未出臺(tái)更細(xì)致更具操作性的規(guī)定之前，還很難改變勞動(dòng)者處于被動(dòng)和不利地位的局面。案例分析：在本案中，甲2009年與公司簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)崗位約定是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，但2010年公司對(duì)該職位申請(qǐng)適用不定時(shí)工作制并取得勞動(dòng)部門行政許可，那么自取得行政許可之日起，該職位適用不定時(shí)工作制。因此對(duì)于適用不定時(shí)工作制之前的加班費(fèi)公司應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定予以支付，對(duì)于適用不定時(shí)工作制之后的加班工資，到目前為止，在寧波未出臺(tái)更為具體的規(guī)定之前，用人單位無需支付加班費(fèi)。應(yīng)對(duì)措施：1. 勞動(dòng)者享有休息權(quán)，企業(yè)就負(fù)有保障勞動(dòng)者休息權(quán)的義務(wù)。在不影響勞動(dòng)者身心健康的情況下，企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營需要而要求職工加班加點(diǎn)是法律允許的，但是必須符合法定的條件。2. 不定時(shí)工作制用人單位單方?jīng)Q定不行，雙方在勞動(dòng)合同約定也不行，只有經(jīng)過勞動(dòng)行政部門審批才合法。如果沒有經(jīng)過勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)施行不定時(shí)工作制，2004年12月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第25條明確規(guī)定：勞動(dòng)保障部門可以對(duì)違反法律、法規(guī)延長工作時(shí)間的單位警告、責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100~500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。3. 對(duì)于企業(yè)來講，對(duì)于制度的運(yùn)用應(yīng)以合理和誠信為前提，如果是為了眼前利益而鉆法律空子，結(jié)果只能是竭澤而漁，飲鴆止渴。4. 對(duì)于勞動(dòng)者來講，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)積極爭取解決，不能一味遷就，對(duì)于自己的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)勇敢維權(quán)。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
