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勞動監(jiān)察踢皮球 著名律師促調(diào)解
2017-01-02 08:00:13
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勞動監(jiān)察踢皮球 著名律師促調(diào)解——記全國優(yōu)秀律師劉俊材為農(nóng)民工維權(quán)典型事跡2011年9月,南昌市某建筑工程公司(以下稱建筑公司)贛州建設(shè)工地模板項目承包人梅某聘請胡某為工地帶班總管,當時約定每月工資為15000.00元。胡某在工地按約定履行了勞動義務(wù)。2012年9月,建筑公司贛州項目部與梅某解除承包合同的同時,也解除了胡某的帶班總管職務(wù)。胡某要求支付工資,梅某僅向胡某出具了一張按15000.00元/月計算十三個月工資的《欠條》,沒有支付分文。此后胡某多次要求支付工資,被梅某以建筑公司尚未向其支付工程款為由,拖欠不予支付。胡某又找到建筑公司贛州項目部負責(zé)人周某,要求支付工資,周某以胡某系梅某私自聘請的,與公司沒有建立勞動關(guān)系為由,拒絕支付。于是,胡某到贛州市勞動與社會保障局監(jiān)察支隊投訴。監(jiān)察支隊工作人員召集梅某、周某與胡某一起調(diào)處,不但協(xié)商未果,以工資過高為由口頭告知不予受理,而又建議梅某另行出具按10000.00元/月計算工資欠條。使胡某再次感到束手無策。2013年1月20日,就在胡某討要工資一籌莫展的時候,來到江西俊嘉律師事務(wù)所咨詢。接待律師認為胡某的情形符合法律援助的條件,為胡某辦理了法律援助申請。2013年1月21日,贛州市法律援助中心批準了胡某的法律援助申請,并指派辦案經(jīng)驗豐富的江西俊嘉律師事務(wù)所律師劉俊材承辦該案。劉律師接受指派后,認真分析了案情,認為胡某與建筑公司之間存在法律上的勞動關(guān)系。建筑公司應(yīng)當向胡某支付以下款項:第一,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十條的規(guī)定,用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定,向勞動者及時足額支付勞動報酬,建筑公司應(yīng)當向胡某支付130000.00元工資。第二,根據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第三條規(guī)定,用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的,除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資報酬外,還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償金。拖欠130000.00元工資的經(jīng)濟補償金為32500.00元。第三,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十七條的規(guī)定,用人單位違反規(guī)定解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當依照經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。胡某在建筑公司工作滿一年,建筑公司依法應(yīng)當向其支付兩倍月工資的賠償金即20000.00元。以上三項費用合計182500.00元。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,勞動保障行政部門有對用人單位支付勞動者工資的事項實施勞動保障監(jiān)察的職責(zé)。劉律師決定請求勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令建筑公司向胡某支付工資。2013年1月22日上午,向贛州市人力資源和社會保障局遞交了書面投訴書,請求責(zé)令建筑公司限期向胡某支付工資報酬。贛州市勞動監(jiān)察支隊接到投訴書后,于1月24日作出了書面答復(fù),認為胡某與建筑公司之間是否存在勞動關(guān)系尚存在爭議,建議胡某通過勞動爭議仲裁程序?qū)で蠼鉀Q問題。劉律師認為,建筑公司與梅某的承包合同,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定,梅某作為自然人,顯然不具備承包資質(zhì),建筑公司將建筑工程部分項目分包給沒有資質(zhì)的自然人,顯然違反了建筑法的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,建筑施工等用人單位工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責(zé)任。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應(yīng)承擔清償拖欠工資連帶責(zé)任。由于梅某不具備承包工程資質(zhì)的個人,建筑公司對胡某的工資應(yīng)當承擔連帶清償責(zé)任。可見,贛州市勞動監(jiān)察支隊的答復(fù)違反了《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定。因春節(jié)將近,為盡快地幫胡某拿到工資報酬,劉律師還是決定要求贛州市勞動監(jiān)察支隊履行法定職責(zé)責(zé)令建筑公司向胡某支付工資。經(jīng)過劉律師的再三要求,2013年2月1日,贛州市勞動監(jiān)察支隊再次召集梅某、周某和胡某一起協(xié)商。周某依然態(tài)度強硬。劉律師看此方法方式協(xié)商無望,就與建筑公司董事長通電話,說明來電意思和拖欠工資的法律后果,建筑公司董事長在電話中答應(yīng)劉律師一定會妥善處理。隨后,通過劉律師的協(xié)助調(diào)解,建筑公司與胡某達成了協(xié)議,即由建筑公司在春節(jié)前支付50000.00元,2013年5月支付127500.00元給胡某,否則,從建筑公司交納的農(nóng)民工工資保障金中支付。胡某請求支付工資報酬的艱難路程也終于告一段落。其實,農(nóng)民工欠薪問題一直是農(nóng)民工權(quán)益問題中的一個大問題,而建筑工地的農(nóng)民工欠薪問題尤為突出,建筑工程的層層轉(zhuǎn)包又是導(dǎo)致這一問題突出的重要原因。由于農(nóng)民工欠薪維權(quán)途徑較多,流程繁瑣,導(dǎo)致勞動監(jiān)察部門對農(nóng)民工討薪遇到的難題置之不理,把“勞動關(guān)系不明”成為其“不作為”的借口踢向仲裁、訴訟等司法機關(guān),這無疑為用工方的欠薪壯了膽、鼓了氣,讓討薪的農(nóng)民工泄了氣、犯了難。正因為有了劉俊材這樣一個優(yōu)秀法律援助的正義律師,使農(nóng)民工在法治的陽光下拿到自己的血汗錢。

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