0571-22931819
標(biāo)簽： 認(rèn)定為工傷工傷
上班途中發(fā)生交通事故被認(rèn)定為工傷
2017-01-03 08:00:13
無憂保
上班途中發(fā)生交通事故被認(rèn)定為工傷廣東省廣州市中級(jí)人民法院行 政 判 決 書(2012)穗中法行終字第x號(hào)上訴人(原審第三人)：xxxx有限公司。被上訴人(原審被告)增城市人力資源和社會(huì)保障局。。原審第三人：xxx，女，漢族，x年x月x日出生原審第三人：xxx，女，漢族，x年x月x日出生原審第三人：xxx，女，漢族，x年x月x日出生上訴人xxxx有限公司因訴增城市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定決定一案，不服增城市人民法院(2012)穗增法行初字第x號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。原審法院經(jīng)審理查明，xxx是原告xxxx有限公司(以下簡(jiǎn)稱“x公司”)的員工。2011年1月3日7時(shí)38分許，xxx在步行回原告處上班途中，途經(jīng)增城市xx路段發(fā)生交通事故受傷，經(jīng)搶救無效后死亡。增城市公安局交通警察大隊(duì)作出穗公交增認(rèn)字[2011]第x號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定xxx在此次交通事故中承擔(dān)同等責(zé)任。2011年7月6日，xxx的家屬xxx向被告增城市人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。增城市人力資源和社會(huì)保障局于2011年8月29日作出增人社工傷[2011]x號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，認(rèn)定xxx所受傷害的情形為工傷。原告x公司不服被告的該決定，向廣州市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)復(fù)議。廣州市人力資源和社會(huì)保障局于2012年2月14日作出穗人社復(fù)案字[2011]x號(hào)《行政復(fù)議決定書》，維持了被告增城市人力資源和社會(huì)保障局的決定。原告x公司于2012年3月12日向本院提起行政訴訟，請(qǐng)求：1、判令撤銷增被告作出的增人社工傷[2011]x號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》;2、判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。另查明，xxx為xxx的母親，xxx、xxx為xxx的女兒。原審法院認(rèn)為，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條的規(guī)定和勞動(dòng)部頒發(fā)的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第七條第一款的規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)工作”的規(guī)定，被告增城市人力資源和社會(huì)保障局作為增城市市勞動(dòng)行政部門，工傷認(rèn)定是其法定職責(zé)。原告認(rèn)為被告的行政行為侵害了其合法權(quán)益，有權(quán)提起行政訴訟。第三人和本案具有利害關(guān)系。因此，本案原告、被告、第三人主體均適格。工傷認(rèn)定的前提是勞動(dòng)者與用人單位成立具有管理性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系。本案中，xxx是原告x公司的員工，雙方雖然沒有簽訂勞動(dòng)合同，但是存在著事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。本案各方對(duì)此均無異議，法院予以認(rèn)定。對(duì)事故發(fā)生當(dāng)天，xxx是否上班的問題。原告x公司提供該公司員工的書面證人證言，證明當(dāng)天xxx請(qǐng)假未上班。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七十一條規(guī)定：“下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案的依據(jù)：(二)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他親密關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言;(三)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言;”本案中，提供下班時(shí)間證言的員工都是原告一方管理的員工，和原告具有密切關(guān)系，所作的都是對(duì)該當(dāng)事人有利的證據(jù)，且無正當(dāng)理由不出庭作證，而原告在此問題上又沒有提供其他充分有效的證據(jù)。根據(jù)上述規(guī)定，在沒有其他證據(jù)佐助的情況下，這些證人證言不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。因此，對(duì)原告認(rèn)為的xxx當(dāng)天請(qǐng)假未上班的觀點(diǎn)不予支持。關(guān)于xxx的居住地和上下班途中問題。居住自由是公民人身自由的體現(xiàn)，非經(jīng)法定事由和法定程序，不得受到限制。上下班途中是指從單位到住處的這段路程，但即便同一勞動(dòng)者，其回住處可以出現(xiàn)各種各樣的情況：交通工具可能不同，回家的具體路線也有很多種，交通擁堵狀況、天氣等各種原因也會(huì)對(duì)上下班時(shí)間的長(zhǎng)短產(chǎn)生影響。鑒于對(duì)以上各種情況的考慮，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)上下班的時(shí)間及路線并無嚴(yán)格和特別的規(guī)定。用人單位不能也無法限定職工必須在下班后某個(gè)時(shí)間段內(nèi)到家。所以，只要是在相對(duì)合理時(shí)間內(nèi)，都應(yīng)該屬于上下班的途中。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》第二條界定“上下班途中既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中”。上下班途中是工作場(chǎng)所和工作時(shí)間的合理延伸，是職工從事本職工作必不可少的環(huán)節(jié)。因此，本案中，xxx當(dāng)天早上7時(shí)38分許從廠區(qū)外的經(jīng)常居住地到廠區(qū)上班，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定在上下班途中。關(guān)于xxx在交通事故中承擔(dān)的責(zé)任問題。增城市公安局交通警察大隊(duì)作出穗公交增認(rèn)字[2011]第x號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定xxx在此次交通事故中承擔(dān)同等責(zé)任，即xxx不承擔(dān)主要責(zé)任。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;”的規(guī)定，對(duì)原告認(rèn)為的xxx所受傷害是因?yàn)槠溥`反道路交通規(guī)則，是其個(gè)人原因造成的，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本次事故的全部責(zé)任的觀點(diǎn)不予支持。我國(guó)工傷認(rèn)定實(shí)行無過錯(cuò)原則。勞動(dòng)者符合認(rèn)為因工致傷、致殘的情形，又不屬于不得認(rèn)定工傷的特殊情況的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定三種情形不得認(rèn)定為工傷或者視同為工傷：(1)故意犯罪的;(2)醉酒或者吸毒的;(3)自殘或者自殺的。本案中xxx在下班途中遭遇交通事故而死亡，顯然不符合不得認(rèn)定為工傷的情形，而是應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(六)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;”規(guī)定的情形。綜上所述，被告增城市人力資源和社會(huì)保障局在受理第三人的工傷申請(qǐng)之后，依照法定程序作出的增人社工傷[2011]x號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，法院予以支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決：維持被告增城市人力資源和社會(huì)保障局作出的增人社工傷[2011]x號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》。上訴人xxxx有限公司不服原審判決，向本院上訴稱：一、xxx發(fā)生交通事故死亡不是在上下班途中發(fā)生。2011年1月1日，xxx向其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)了2天假，4日上午回廠上班。以上事實(shí)已有其上級(jí)主管的證人證言證實(shí)。且上訴人提供的xxx考勤卡也證明了該事實(shí)。二、xxx發(fā)生交通事故并非上下班途中。2010年3月7日xxx入職上訴人處，上訴人已經(jīng)為其在廠區(qū)內(nèi)部安排了宿舍，與廠房相隔幾米，xxx上下班不需要途經(jīng)任何公路，更不需要經(jīng)過事故發(fā)生的地段。三、xxx所受的傷害是因?yàn)槠溥`反道路交通規(guī)則，xxx擅自跨越公路護(hù)欄，導(dǎo)致本次事故發(fā)生，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任。四、xxx的居住地是上訴人廠區(qū)內(nèi)宿舍，其因何原因出現(xiàn)在事故路段，被上訴人無證據(jù)證實(shí)。綜上所述，xxx發(fā)生交通事故死亡不是在上下班途中發(fā)生，也不是上下班的地點(diǎn)，且其受傷是自身原因造成的，不能認(rèn)定為工傷。上訴請(qǐng)求：一、撤銷原審判決;二、撤銷被上訴人作出的增人社工傷[2011]x號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》。被上訴人增城市人力資源和社會(huì)保障局和原審第三人xxx、xxx、xxx答辯同意原審判決。二審經(jīng)審理查明，原審判決查明的事實(shí)均有相應(yīng)的證據(jù)證明，二審予以確認(rèn)。本院認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：……(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;……”。本案中xxx原為上訴人處員工，xxx在事故當(dāng)日其于上班途中因交通事故死亡，交警部門認(rèn)定xxx對(duì)涉案交通事故承擔(dān)同等責(zé)任，依據(jù)上述規(guī)定，xxx在上班途中因非本人主要責(zé)任的交通事故死亡，其死亡情形符合上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。被上訴人作出涉案工傷認(rèn)定決定，認(rèn)定xxx的死亡屬于工傷理據(jù)充分，原審判決予以維持認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，本院予以維持。關(guān)于上訴人認(rèn)為xxx事故當(dāng)日處于請(qǐng)假期間，且其應(yīng)住在廠區(qū)宿舍，不應(yīng)發(fā)生涉案交通事故的問題。上訴人主張涉案事故發(fā)生當(dāng)日xxx處于請(qǐng)假期間，但上訴人未能提供xxx請(qǐng)假的有效證據(jù)，僅依據(jù)其單位員工的證言不足已認(rèn)定其主張的xxx事故當(dāng)日處于請(qǐng)假期間的理由。且依據(jù)被上訴人對(duì)上訴人處多名員工的調(diào)查筆錄反映，xxx并非一直居住在廠區(qū)宿舍，結(jié)合事故發(fā)生的時(shí)間以及上訴人處的上班時(shí)間，被上訴人認(rèn)定xxx事故發(fā)生時(shí)正在上班途中理由充分，其作出涉案工傷認(rèn)定認(rèn)定xxx死亡屬于工傷正確，本院予以確認(rèn)。上訴人主張xxx的死亡不屬于工傷缺乏有效證據(jù)支持，本院不予支持。綜上所述，原審判決認(rèn)定事實(shí)和法律適用均正確，本院予以維持。上訴人的上訴請(qǐng)求理由不能成立，本院予以駁回。綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。本案二審受理費(fèi)50元，由上訴人xxxx有限公司負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
