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二進太原
2017-01-05 08:00:15
無憂保
二進太原作者：劉紅相律師 時間：2011年09月26日
2008年秋，為了給民工維權(quán)，我曾經(jīng)第一次踏上太原市的土地。兩年后的2010年7月，為了同樣的目的，我再次踏上太原這座英雄的城市，并在革命先烈英勇事跡的鼓舞下，堅決地進行了一場維權(quán)斗爭。 從20101年7月8日戰(zhàn)斗正式開始，至7月13日，歷時6天，我?guī)ьI(lǐng)的由律師、受害者家屬（以下簡稱受害方）、雇工小工頭(以下簡稱小工頭)組成的維權(quán)聯(lián)軍，成功突破太原市尖草坪區(qū)人力資源和社會保障局及其勞動仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）的層層設(shè)防，取得了為農(nóng)民工維權(quán)的階段性勝利。順利實現(xiàn)了“拿下橋頭堡，為實現(xiàn)維權(quán)掃清障礙”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是我的律師生涯中的一個里程碑，具有重要的歷史意義。 戰(zhàn)前的態(tài)勢和背景是這樣的：我鎮(zhèn)一名年近70的農(nóng)民工在太原打工期間受傷住院。直接雇傭他的小工頭在支付1萬7千元醫(yī)療費后，不再出錢，靜觀事態(tài)變化。小工頭身后是一家大公司，按照有關(guān)規(guī)定，此公司要負(fù)連帶責(zé)任，但該公司置之不理。要想真正實現(xiàn)維護民工權(quán)益的目的，就要通過法律途徑，把此公司從小工頭身后挖出來，讓它和小工頭共同為此次事故買單?？砂凑瘴覈F(xiàn)行法律規(guī)定，此類案件屬勞動爭議案件。要先通過縣（區(qū)）級勞動仲裁委員會的仲裁或者出具不予受理通知書，才能進入訴訟程序。換句話說，要想維權(quán)，必須先沖過去仲裁委這個橋頭堡！ 我和另一位律師一行兩人是7月7日晚從鄭州趕到太原的，當(dāng)夜詳細(xì)了解了案情，制定了行動預(yù)案。8日，召開了有律師、受害方、小工頭三方參加的戰(zhàn)前動員會。在我們的協(xié)調(diào)下，小工頭為了自保，與受害方結(jié)成了一致對外的維權(quán)統(tǒng)一戰(zhàn)線。會上，分析了形勢，統(tǒng)一了思想，制定了具體行動方案。會后，我們立即著手準(zhǔn)備了有關(guān)材料。 當(dāng)天下午，我們直赴勞動合同履行地——太原市尖草坪區(qū)人力資源和社會保障局勞動仲裁委員會。首先接待我們的是仲裁委一位五十多歲姓吳的的主任。他百般刁難，尋找種種借口不受理我們的申請，又不按規(guī)定給我們出具不予受理通知書。這次試探性進攻失敗后的形勢是：案件既不能進入仲裁程序，也不能進入訴訟程序，我們只能在維權(quán)的大門外轉(zhuǎn)圈。 回去后，經(jīng)過研究，我們調(diào)整了行動方案。決定先到用人單位所在地太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局去看一下，看有沒有出路繞開尖草坪區(qū)仲裁委。如果不行，再對尖草坪區(qū)仲裁委進行強攻。當(dāng)晚，在電腦上查明了此公司的所在地及法定代表人，準(zhǔn)備了相關(guān)材料。 8日上午，先到晉源區(qū)人力資源和社會保障局勞動仲裁委員會。接待我們的是仲裁科長張耀榮同志。這位同志素質(zhì)非常高，是我在政府機關(guān)中見到的最負(fù)責(zé)、熱情的好干部。他手下的同志也很好。他們熱情接待我們，詢問情況，并幫我們出主意，想辦法?？上У氖牵捎诰W(wǎng)上資料錯誤，我們把用人單位所在地搞錯了，應(yīng)歸萬柏林區(qū)管轄。在此情況下，我們只好懷著對以張耀榮同志為代表的晉源區(qū)人力資源和社會保障局勞動仲裁委員會工作人員無限感激和敬仰的心情走出辦公大樓。 中午，簡單吃過飯后，我們調(diào)整一下情緒和行動方案，決定回頭強攻尖草坪區(qū)仲裁委，和他們展開戰(zhàn)略決戰(zhàn)！ 下午，我們趕到目的地，直接找到分管仲裁工作的王副局長。她說勞動合同履行地不在尖草坪區(qū)，不歸他們管。我立即叫有關(guān)人員拿著地圖趕過來，指認(rèn)案發(fā)現(xiàn)場。在此期間，該局一位年輕的同志主動幫我們在電腦上的太原市電子地圖上面幫我們積極查找。雖然沒能找到，但我們 還是對他十分感激。估計他剛出學(xué)校門不久，受到官場的污染還少，是該局為數(shù)不多 的 好干部?？上麅H是一般工作人員，無法改變該單位的根本局面。 在等待這段時間里，又有 民工來找，他受工傷的地點離仲裁委不足百米，毫無疑義歸仲裁委管?？赡俏槐砻媾嗣窆屯庖碌呐醺本珠L竟違反法律規(guī)定，騙人家說該歸北京直管，把人家給騙走啦 ！我恍然大悟，此前吳主任的百般刁難、書記的不耐煩、局長的推諉都找到答案了：這是一群鉆進我們黨和國家機關(guān)內(nèi)部的蛻變分子。他們披著黨員干部的外衣，但實質(zhì)上已經(jīng)根本喪失了黨的先進性。他們敗壞黨和政府在人民群眾心目中的形象，客觀上起到了離間黨和人民血肉聯(lián)系的惡劣作用！為了敲山震虎，探探對方底氣，我就故意大聲對同來的人說：這是一群騙子，他們對老百姓推諉扯皮、坑蒙拐騙。這兒根本不像黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府部門！他們敢再蒙我們，我就是跑遍太原市 ，也要告倒這群腐敗分子，決不放過他們！王副局長大概被我的凜然正氣震懾了，一看勢頭不好，夾著尾巴溜掉了。做賊心虛，狐貍尾巴露出來了 ！這更加堅定了我必勝的信心。 增援人員到達(dá)后，我們直奔那位女王副局長辦公室，點名要和她說理。她手下的工作人員推說她開會去了。我要工作人員說出開會的地點，我們要核實。如果情況不屬實，就到有關(guān)部門反映她礦工、早退、糊弄百姓，要求有關(guān)部門追究其行政責(zé)任。我們?nèi)铝艘魂嚭?，估計他們把這個情況已暗地里透露給了吳某，就在那位工作人員的勸說下，佯裝不情愿的去找吳主任。 我一跨進吳主任辦公室，一改昨日彬彬有禮的態(tài)度。不等吳主任讓座（事實上他根本也不會給我們讓座），一屁股坐到吳某旁邊，把仲裁申請書拍到他面前的桌子上。吳某一看，說：“你昨天不是來過了？”我說：“是來過。今天讓你把不受理的理由再說一遍。順便給你上上法制課！”他用眼斜了我一下，冷笑了：“好??！”戰(zhàn)斗就此正式打響。攻守雙方圍繞管轄地、管轄權(quán)、被申請人的確定、證明責(zé)任等展開激烈爭奪。他吹毛求疵，找出種種借口搪塞。我拿出早已準(zhǔn)備好的《中華人民共和國勞動爭議 調(diào)解仲裁法》逐條駁斥。在戰(zhàn)斗進行中，我審時度勢，對我方參戰(zhàn)人員進行了分工。我是主攻，對敵猛轟，劈頭蓋臉一陣狂轟濫炸。我質(zhì)問他還是不是黨員？像不像干部？白拿工資不干事，丟人不丟人？另一位律師是助攻，引經(jīng)據(jù)典，拾漏補遺。牛某作為受害方，訴苦擺困難，占領(lǐng)道義制高點，爭取輿論的同情和支持。李某是說和，樹梯子好下驢。安某作為機動力量，在外觀察動靜，做到敵變我變，敵動我知。在我方強大軍事力量打擊下，外強中干的吳主任理屈辭窮，可恥的投降了：答應(yīng)接受我們的申請書，5日內(nèi)給明確答復(fù)。這是符合法律規(guī)定的，我們把申請書甩給了他。 10日、11日是雙休日，我忙里偷閑，爬上山頂，參觀了太原解放紀(jì)念館。太原是座美麗的城市，同時也是一座英雄的城市。數(shù)以萬計的革命先烈為了太原的解放，獻出了寶貴的生命。在一幅幅反映太原解放的歷史照片面前，在一件件曾灑下革命先烈鮮血的文物面前，聽著解說員聲情并茂的講解，我心潮澎湃，熱血沸騰。在紀(jì)念館內(nèi)的革命烈士紀(jì)念碑前，我暗暗發(fā)誓：要以自己的實際行動，繼承發(fā)揚革命烈士不怕犧牲的大無畏革命精神，堅決打好這次維權(quán)戰(zhàn)斗，履行一個法律人的神圣職責(zé)，實現(xiàn)自己追求公平正義的諾言！ 12日，我們趕到仲裁委。吳主任解釋說，已派人去調(diào)查，明天就有消息。吳主任這次很乖，又是讓座，又主動把辦公電話號碼留給我們，方便我們聯(lián)系。13號，中午給他打電話，他讓我們下午去。 接連的推脫，再次引起了我的警覺：這個狡猾的老“狐貍”，該不會用另一種方法拖我們呀？不能上當(dāng)！面對可能出現(xiàn)的反復(fù)，我制定了擾、熏、打三種捉“狐貍”的應(yīng)急預(yù)案，并做了周密部署。不料，當(dāng)下午我們見到吳主任時，他竟從抽屜里拿出事先準(zhǔn)備好的有關(guān)手續(xù)交給了我們——二進太原的戰(zhàn)斗竟然以這樣一種不太壯觀的方式結(jié)束啦。
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