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標(biāo)簽： 勞動合同
[原創(chuàng)]用人單位應(yīng)當(dāng)續(xù)簽勞動合同而拒簽的法律責(zé)任
2017-01-06 08:00:13
無憂保
【案例】
孫女士在深圳的一家外資公司從事管理工作，月薪5000元，從2008年1月1日入職截止到2010年12月31日，孫女士與公司已經(jīng)先后簽訂過兩次勞動合同，最后一期勞動合同的期間為2009年1月1日至2010年12月31日。2010年12月15日，公司人力資源部門向?qū)O女士發(fā)出終止勞動合同通知書，告知孫女士，在2010年12月31日勞動合同到期后，不再與孫女士續(xù)簽勞動合同。孫女士認(rèn)為自己已經(jīng)與該公司連續(xù)簽訂過兩次勞動合同，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，在勞動者提出續(xù)簽無固定期限勞動合同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動者續(xù)簽，于是，孫女士向公司提出續(xù)簽無固定期限勞動合同的要求，但公司仍然堅(jiān)持終止了雙方勞動合同關(guān)系。無奈之下，2011年1月，孫女士向深圳市福田區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求與公司續(xù)簽無固定期限勞動合同，在仲裁庭審中，公司認(rèn)為孫女士不符合續(xù)簽無固定期限勞動合同的條件，福田區(qū)勞動仲裁庭裁決支持了孫女士的主張，公司不服向福田區(qū)法院起訴，法院判決公司與孫女士續(xù)簽無固定期限勞動合同。公司繼續(xù)上訴至中級法院，中級法院維持原判。從申請仲裁到二審判決下達(dá)，孫女士經(jīng)歷了漫長的6個月時光，于是，孫女士再次向福田區(qū)勞動仲裁庭申請仲裁，要求公司支付之前仲裁和訴訟階段的雙倍工資，仲裁庭裁決，按深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付孫女士6個月的雙倍工資，即：1100元×6個月×2倍=13200元，孫女士不服，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照其離職前的月工資總額5000元為基數(shù)，計(jì)算雙倍工資，遂向福田區(qū)法院起訴，法院判決最終仍以1100元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算雙倍工資。
【律師評點(diǎn)】
首先要說明的是，這并非是本律師代理的案件，但的確是一個真實(shí)案例。這個案例具有十分典型的樣板意義，可以生動反映出《勞動合同法》第十四條的內(nèi)涵，以及勞動仲裁和人民法院在實(shí)際審判中存在的一些問題。在此案例中，孫女士要求公司續(xù)簽勞動合同的主張應(yīng)當(dāng)獲得法律的支持，而仲裁庭和人民法院僅按照深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支持孫女士未續(xù)簽勞動合同期間的雙倍工資，則值得商榷。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照孫女士在職期間的應(yīng)發(fā)工資總額5000元為基數(shù)計(jì)算，更符合立法本意。
《勞動合同法》第十四條是簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定，這一規(guī)定在1995年施行的《勞動法》中是沒有的，是《勞動合同法》立法創(chuàng)設(shè)的新規(guī)定?！秳趧雍贤ā返谑臈l規(guī)定：“有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：
（一）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
（二）用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”。
本文案例是屬于上述規(guī)定中第（三）種情形，在勞動者要求與用人單位續(xù)簽無固定期限勞動合同的情況下，用人單位就應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽無固定期限勞動合同。否則，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)雙倍工資的法律責(zé)任，根據(jù)《勞動合同法》第八十二條第二款的規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資”。但是，由于此條款中的“工資” 沒有明確其含義，讓勞動仲裁委和人民法院產(chǎn)生了各種不同的理解，那么，此處的“工資” 標(biāo)準(zhǔn)究竟是基本工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還是全額應(yīng)發(fā)工資呢？
我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是全額工資，根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：“勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時工資或者計(jì)件工資以及獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入”。由此可見，實(shí)施條例已經(jīng)明確規(guī)定，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)是勞動者的應(yīng)發(fā)全額工資。而且根據(jù)深圳市中級人民法院2010年3月9日通過的座談會議紀(jì)要規(guī)定：“《勞動合同法》第八十二條規(guī)定的“二倍工資”中加付的一倍工資是指包括加班工資在內(nèi)的所有應(yīng)發(fā)工資”。因此，按照應(yīng)發(fā)工資總額為基數(shù)計(jì)算雙倍工資，符合立法本意，否則，不僅將損害勞動者的合法權(quán)益，而且還會打擊勞動者維權(quán)的積極性，更是縱容了某些企業(yè)利用法律程序賦予的權(quán)利，故意拖延訴訟時間，以達(dá)到拖垮勞動者信心的目的。實(shí)際上，如果按照應(yīng)發(fā)工資全額計(jì)算雙倍工資，直接導(dǎo)致對企業(yè)造成巨大的壓力，企業(yè)越是拖延訴訟時間，其將要承擔(dān)的成本就越高，如此規(guī)定，將有助于催促企業(yè)盡快了結(jié)訴訟，盡快與勞動者續(xù)簽勞動合同，以達(dá)到服判息訴的立法目的。
然而，在本案例中，還有一個重要問題的需要相關(guān)的司法解釋和指導(dǎo)意見做出明確規(guī)定，那就是，勞動者在主張要求企業(yè)續(xù)簽勞動合同的同時，應(yīng)當(dāng)有權(quán)一并要求企業(yè)支付雙倍工資。由于勞動爭議案件的仲裁前置程序性規(guī)定，使得勞動者在仲裁程序中沒有提出的主張，在之后的訴訟程序中人民法院將不予處理，但是，當(dāng)勞動者申請勞動仲裁時，尚未出現(xiàn)支付雙倍工資的條件，由于目前勞動仲裁和訴訟程序大多會超過法定的期限，一個仲裁程序常常需要2-3個月的時間，加上起訴到法院的訴訟期間，一裁兩審的時間跨度，一般都要半年以上，甚至長達(dá)一年以上的時間。如果勞動者先主張續(xù)簽勞動合同，然后在裁決、判決生效后再主張雙倍工資，那么仲裁和訴訟持續(xù)的時間將更加漫長，事實(shí)上就變成了兩個案件，這對勞動者是非常不公平的，也不利于提高訴訟效率，還浪費(fèi)了訴訟資源。因此，我認(rèn)為，勞動者應(yīng)當(dāng)有權(quán)在主張要求企業(yè)續(xù)簽勞動合同的同時，一并主張要求企業(yè)支付雙倍工資，勞動仲裁庭可以在確定勞動者的月應(yīng)發(fā)工資額的前提下，裁決企業(yè)向勞動者支付未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資，起始時間從應(yīng)當(dāng)續(xù)簽而未簽之日起，至企業(yè)實(shí)際簽訂之日止。一審法院、二審法院可同樣做出如上判決，如此一來，就大大縮短了勞動者維權(quán)的仲裁、訴訟時間成本，也能夠有力地督促企業(yè)盡快與勞動者續(xù)簽無固定期限勞動合同，以實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系和社會的和諧。
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