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拒簽勞動(dòng)合同者滿(mǎn)一年被辭退享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇
2017-01-06 08:00:13
無(wú)憂(yōu)保
重慶五中院判決李佐蘭訴太極集團(tuán)重慶桐君閣藥廠(chǎng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案
裁判要旨
拒簽書(shū)面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，享有一般勞動(dòng)者平等的法律地位，用人單位使用拒簽勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者滿(mǎn)一年解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失。
案情
李佐蘭系村民，于2007年7月24日起到太極集團(tuán)重慶桐君閣藥廠(chǎng)（下稱(chēng)桐君閣藥廠(chǎng)）工作，工種先是清潔工，后是包裝工。2008年1月，桐君閣藥廠(chǎng)通知李佐蘭簽訂勞動(dòng)合同，李佐蘭于同月28日向桐君閣藥廠(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)，載明：“本人因個(gè)人原因，自愿不與單位簽訂勞動(dòng)合同，特此申請(qǐng)。”2009年9月，桐君閣藥廠(chǎng)向李佐蘭發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)，并通知李佐蘭不再上班了，李佐蘭在桐君閣藥廠(chǎng)工作至2009年9月15日。李佐蘭在桐君閣藥廠(chǎng)工作期間，桐君閣藥廠(chǎng)未為李佐蘭辦理失業(yè)保險(xiǎn)。
2010年4月，李佐蘭向重慶市江津區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，請(qǐng)求裁決由桐君閣藥廠(chǎng)支付其失業(yè)賠償金3888元、一次性生活補(bǔ)助費(fèi)1944元。2010年5月9日，仲裁委裁決駁回李佐蘭的仲裁請(qǐng)求。
李佐蘭對(duì)該裁決不服，在法定期限內(nèi)向法院起訴，請(qǐng)求判令桐君閣藥廠(chǎng)賠付其失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失3888元、一次性生活補(bǔ)助費(fèi)1944元。
裁判
原審法院認(rèn)為，桐君閣藥廠(chǎng)2007年7月24日起聘用李佐蘭為其工作，雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系。雖因李佐蘭自己的原因，未與桐君閣藥廠(chǎng)簽訂勞動(dòng)合同，但桐君閣藥廠(chǎng)未按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)書(shū)面通知李佐蘭終止勞動(dòng)關(guān)系，而是繼續(xù)留用李佐蘭工作至2009年9月15日，應(yīng)視為雙方訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。桐君閣藥廠(chǎng)辯稱(chēng)因李佐蘭自己的原因未簽訂勞動(dòng)合同致使桐君閣藥廠(chǎng)無(wú)法為李佐蘭辦理失業(yè)保險(xiǎn)，責(zé)任應(yīng)由李佐蘭承擔(dān)，不予支持。按《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十八條的規(guī)定，農(nóng)民合同工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，持單位出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明，到單位投保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生活補(bǔ)助金。李佐蘭是農(nóng)民工，根據(jù)《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》第十條、第十三條及《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定應(yīng)為1944元。而原告請(qǐng)求被告賠付其失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失3888元，于法無(wú)據(jù)，不予支持。故判決：桐君閣藥廠(chǎng)在本判決生效后七日內(nèi)賠償李佐蘭一次性生活補(bǔ)助金1944元。駁回李佐蘭的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元，由桐君閣藥廠(chǎng)負(fù)擔(dān)。
桐君閣藥廠(chǎng)不服判決，提出上訴。
2011年３月１０日，重慶市第五中級(jí)人民法院判決：駁回上訴，維持原判。
評(píng)析
１.拒簽勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者享有一般勞動(dòng)者的法律地位
根據(jù)勞動(dòng)合同法第十條的規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。”但是，書(shū)面勞動(dòng)合同并非判定勞動(dòng)關(guān)系是否成立的充要條件。根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。勞動(dòng)關(guān)系的根本屬性在于從屬性，即勞動(dòng)者對(duì)用人單位人身上、經(jīng)濟(jì)上和組織上的從屬性。因此，即使勞動(dòng)者拒簽書(shū)面勞動(dòng)合同，只要符合勞動(dòng)關(guān)系的根本特征，均應(yīng)當(dāng)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立。故除法律、法規(guī)有特別規(guī)定，為用人單位使用的拒簽勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，享有一般勞動(dòng)者的法律地位，法律有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。
２.用人單位使用拒簽勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者滿(mǎn)一年的，應(yīng)認(rèn)定雙方訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第七條規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日至滿(mǎn)一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿(mǎn)一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。”而上述規(guī)定，并未對(duì)未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的原因進(jìn)行劃分。因此，該規(guī)定應(yīng)理解為，無(wú)論出于何種未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，即使勞動(dòng)者拒簽書(shū)面勞動(dòng)合同，只要用工期限滿(mǎn)一年，均應(yīng)視為自滿(mǎn)一年之日起，雙方訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，且用人單位需支付雙倍工資補(bǔ)償，亦不再類(lèi)似該條例第五條、第六條規(guī)定，可單方面終止勞動(dòng)關(guān)系。
３.用人單位使用拒簽勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者滿(mǎn)一年解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)支付失業(yè)保險(xiǎn)金
國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。而用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的情形屬于非因本人意愿中斷就業(yè)，且用工期限滿(mǎn)一年，因此，拒簽勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本案中，原告系村民，故根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)向用人單位主張生活補(bǔ)助金。
本案案號(hào)：(2010)津法民初字第03636號(hào)；(2011)渝五中法民終字第00796號(hào)
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