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標(biāo)簽： 案例
北京勞動律師——單位違法扣押檔案案例
2017-01-07 08:00:13
無憂保
【案情簡介】
李xx于2007年8月28日與被北京xx勞動與社會保險有限公司簽訂勞動合同，勞動合同截止日期為
2010年9月30日。勞動合同簽訂后，李xx被派遣至中國聯(lián)通北京分公司，從事行政工作，月工資為3500元。2009年7月，李xx從中國聯(lián)通北京分公司辭職，雙方因工作交接發(fā)生糾紛，中國聯(lián)通北京分公司和北京xx勞動與社會保險有限公司拒絕為李xx辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)和出具離職證明。李xx找到北京勞動律師趙恒律師，咨詢?nèi)绾尉S護自己的權(quán)利。
北京勞動律師趙恒律師認(rèn)為：根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，辦理檔案和社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移是用人單位的法定義務(wù)，用人單位不能因為和勞動者在離職交接過程中發(fā)生糾紛而扣押勞動者的檔案或者拒絕為勞動者出具解除勞動關(guān)系證明，否則勞動者可以要求用人單位賠償因此給勞動者造成的損失。
趙恒律師接受李xx的委托代理本案，以下為仲裁代理詞：
【代理詞】
代 理 詞
尊敬的仲裁員：
依照法律規(guī)定，受申請人的委托和北京市盈科律師事務(wù)所的指派，我擔(dān)任申請人李xx的仲裁代理人，參與本案仲裁活動。
開庭前，我聽取了申請人的陳述，查閱了本案案卷材料，進行了必要的調(diào)查?，F(xiàn)發(fā)表如下代理意見：
第一、申請人李xx的工資標(biāo)準(zhǔn)
申請人與被申請人簽訂的《勞動合同》第八條約定，申請人的工資不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，該約定是法律的強制性規(guī)定，并沒有對申請人的工資標(biāo)準(zhǔn)進行明確約定。
申請人入職時，被申請人口頭承諾月工資不低于3500元，從2007年8月至2008年2月期間的工資發(fā)放情況以及被申請人給申請人申報社保的工資標(biāo)準(zhǔn)（3874元）來看，雙方一直按照該約定履行勞動合同。
因此，申請人的月工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以3500元為準(zhǔn)。
第二、被申請人是否有權(quán)單方面降低申請人的工資標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國勞動合同法》第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
被申請人稱申請人的工資構(gòu)成為基本工資+績效工資，績效工資隨被申請人的經(jīng)營狀況變化而變化。
工資標(biāo)準(zhǔn)屬于勞動合同重要條款，應(yīng)雙方協(xié)商一致以書面形式變更。另外，被申請人從沒有向申請人公示過該考核標(biāo)準(zhǔn)，也從沒有向申請人公示過每月的績效考核情況。
因此，在被申請人無法舉證申請人工資構(gòu)成以及績效考核的情況下，應(yīng)按照雙方約定，即每月不低于3500元的標(biāo)準(zhǔn)向申請人發(fā)放工資報酬。
第三、被申請人應(yīng)賠償沒有轉(zhuǎn)移檔案和出具離職證明給申請人造成的損失
《中華人民共和國勞動合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第八十九條 用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
《北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要》40、因用人單位的過錯而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動者要求用人單位賠償損失，勞動仲裁委或人民法院在確定賠償額時，可參照《北京市失業(yè)保險規(guī)定》及相關(guān)政策文件的規(guī)定。
申請人離職后，曾數(shù)次要求被申請人轉(zhuǎn)移檔案和出具離職證明，但被申請人無理拒絕。被申請人的行為造成申請人無法尋找新的工作，也無法自行繳納社會保險，被申請人應(yīng)向申請人支付沒有出具離職證明和轉(zhuǎn)移檔案給申請人造成的經(jīng)濟損失。
綜上，被申請人沒有按照雙方約定支付工資，沒有向申請人轉(zhuǎn)移檔案和出具離職證明，應(yīng)補足工資差額，支付克扣、拖欠工資25%的經(jīng)濟補償金，并向申請人支付沒有出具離職證明和延遲轉(zhuǎn)移檔案給申請人造成的經(jīng)濟損失。
以上代理意見請仲裁庭考慮采納，謝謝！
委托代理人：北京市盈科律師事務(wù)所 趙恒 律師
2010年 月 日
【案件結(jié)果】
在仲裁審理過程中，北京xx勞動與社會保險有限公司和中國聯(lián)通北京分公司為李xx辦理了檔案轉(zhuǎn)移并開具了離職證明，最終三方達成調(diào)解協(xié)議，由北京xx勞動與社會保險有限公司支付李xx生活費3000元作為賠償。
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