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李萬仙、昆明市延安醫(yī)院因人事爭議糾紛案
2017-01-07 08:00:13
無憂保
李萬仙、昆明市延安醫(yī)院因人事爭議糾紛案
云南省昆明市中級人民法院
民事判決書
（2007）昆民二終字第568號
上訴人（原審原告）李萬仙，女，1955年9月23日生，彝族，云南省文山縣人，無固定職業(yè)，住(略)。
委托代理人趙鋒、譚家利，云南華恒律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
上訴人（原審被告）昆明市延安醫(yī)院。
住所地：昆明市人民東路64號。
法定代表人蔣立虹，系該醫(yī)院院長。
委托代理人蘭進、陳澤林，云南劉胡樂律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
上訴人李萬仙、昆明市延安醫(yī)院因人事爭議糾紛一案，不服昆明市盤龍區(qū)人民法院（2007）盤法民一初字第364號民事判決，向本院提起上訴。本院于2007年8月7日受理后，依法組成合議庭對本案進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審原告李萬仙訴稱：原告根據(jù)（2006）盤法民一初字第404號生效判決，向被告提交了請求安排工作的書面報告，并補發(fā)被無故停發(fā)的工資、補交社保以及解決住房，并請市衛(wèi)生局人事處協(xié)助解決，但未果。為此，原告于2006年8月9日提出人事爭議仲裁申請，昆明市仲裁委不予受理。故訴至法院請求判令：1、確認(rèn)原告與被告的人事關(guān)系；2、補發(fā)被告自1999年3月至為原告安排工作時的工資（按每月1100元計算）；3、被告支付原告應(yīng)得工資收入的25%的經(jīng)濟賠償金；4、被告補辦原告1993年3月至退休時的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險；5、訴訟費由被告承擔(dān)。
原審被告昆明市延安醫(yī)院答辯稱：（2006）盤法民一初字第404號民事判決已確認(rèn)雙方存在人事關(guān)系。故原告第一項訴請是重復(fù)訴訟，法院不應(yīng)支持。本案與（2006）盤法民一初字第404號案件都是基于同一案由，兩案的訴訟請求雖有差別，卻都是建立在同一事實上。原告的起訴違背“一事不再審”的原則，應(yīng)駁回起訴。被告作為事業(yè)單位，在昆明市衛(wèi)生局未撤銷批復(fù)前，被告不能恢復(fù)與原告的人事關(guān)系。
原審法院經(jīng)審理確認(rèn)如下法律事實：原告于1990年3月進入被告處工作。1999年3月，原告向被告提出調(diào)動工作申請，但因原告要求調(diào)入的單位已不存在，調(diào)動之事未能辦成。被告也一直未安排原告工作崗位，且從1999年3月起停發(fā)了原告的工資。2000年7月12日被告作出《關(guān)于同意李萬仙同志自動離職的請示》，向昆明市衛(wèi)生局請示，要求將原告按自動離職處理。同年9月25日昆明市衛(wèi)生局作出《關(guān)于對昆明市延安醫(yī)院<關(guān)于同意李萬仙同志自動離職的請示>的批復(fù)》同意給予原告辦理自動離職，并與被告脫離人事勞動關(guān)系。2000年10月被告通過家委會將該批復(fù)轉(zhuǎn)交原告，但原告直至2005年5月18日方拿到該批復(fù)復(fù)印件。原告就此向相關(guān)政府部門反映情況要求解決，并訴至一審法院，2006年6月7日作出（2006）盤法民一初字第0404號民事判決，認(rèn)為原、被告存在人事關(guān)系，并判決被告支付原告2005年11月29日至2006年3月13日生活困難補助費，同時駁回原告的其他訴訟請求。該判決生效后，被告依法履行了向原告支付生活困難補助費的義務(wù)。2006年8月16日，昆明市人事爭議仲裁委員會對原告的申訴作出不予受理通知書。原告于2006年9月訴至法院。另查明被告1999年1月至3月向原告支付的月工資均為655元。
根據(jù)以上事實，原審法院認(rèn)為：因被告的過錯致使與其有人事關(guān)系的原告沒有上班，故原告無權(quán)主張工資，但被告應(yīng)支付生活費。由于原告在（2006）盤法民一初字第404號案件中已主張過生活費，故對其要求補發(fā)工資的請求不予支持。由此，原告要求支付經(jīng)濟賠償金的訴請也不予支持。被告系事業(yè)單位，不屬養(yǎng)老保險費的征繳對象，被告無義務(wù)為原告辦理社會基本養(yǎng)老保險，但應(yīng)為原告補辦1999年3月至判決生效之日的社會基本醫(yī)療保險以及工傷保險，尚未發(fā)生的社會基本醫(yī)療保險以及工傷保險不予處理。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零七條，《中華人民共和國勞動法》第四十六條，參照《社會保險費征繳暫行條例》第三條、人事部《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，判決：一、原告李萬仙與被告昆明市延安醫(yī)院存在人事關(guān)系；二、被告昆明市延安醫(yī)院于本判決書生效之日起一個月內(nèi)為原告李萬仙補辦1999年3月至本判決書生效之日的社會基本醫(yī)療保險、工傷保險（個人應(yīng)承擔(dān)的部分由原告負(fù)擔(dān)）；三、駁回原告李萬仙的其他訴訟請求。
原審判決宣判后，上訴人李萬仙、昆明市延安醫(yī)院均不服，向本院提起上訴。
上訴人李萬仙上訴請求：撤銷原判第二、三項，判令被上訴人補發(fā)自1999年3月至為上訴人安排工作時的工資（按每月1100元計算）；判令被上訴人支付上訴人應(yīng)得工資收入25%的經(jīng)濟賠償 金；判令被上訴人補辦上訴人1993年3月至退休時的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險；并由被上訴人承擔(dān)訴訟費。其主要事實和理由是：李萬仙從1999年3月未到醫(yī)院上班的原因是單位未為其安排工作崗位，過錯在單位。所以支付工資的請求應(yīng)支持，并按照《勞動法》的規(guī)定支付應(yīng)得工資收入25%的經(jīng)濟補償金。延安醫(yī)院是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，所以單位還應(yīng)為李萬仙交納基本養(yǎng)老保險。綜上，請求二審法院撤銷原判，支持上訴人的訴訟請求。
上訴人昆明市延安醫(yī)院上訴請求：撤銷原判，裁定駁回起訴。其主要事實和理由是：原審法院違背了“一事不再審”的民事訴訟原則，明顯不公。雙方之前已有（2006）盤法民一初字第0404號的生效民事判決，該判決中已確認(rèn)雙方存在人事關(guān)系，本案與0404號案系同一案由，建立在同一事實之上，所以李萬仙應(yīng)按申訴處理。請求二審法院依法改判。
經(jīng)二審審理，雙方當(dāng)事人對原判認(rèn)定的案件事實均無爭議，本院依法予以確認(rèn)。另查明：昆明市延安醫(yī)院于2001年4月1日參加醫(yī)療保險，于2004年1月參加工傷保險，于1999年7月參加養(yǎng)老保險。
綜合雙方當(dāng)事人的訴辯主張，本案的爭議焦點是：一、本案是否系重復(fù)訴訟；二、李萬仙提出的訴訟請求是否能得到支持？
本院認(rèn)為：關(guān)于昆明市延安醫(yī)院提出本案系重復(fù)訴訟的問題。在已生效的（2006）盤法民一初字第0404號民事判決中，李萬仙所提出的訴訟請求中并不包含確認(rèn)雙方存在人事關(guān)系，且在該案的判決內(nèi)容中也未對此關(guān)系予以明確，故李萬仙在本案中提出要求確認(rèn)雙方存在人事關(guān)系的訴請，不屬重復(fù)訴訟，原判對此問題予以明確并無不當(dāng)，本院依法予以維持。關(guān)于李萬仙要求補發(fā)工資及支付經(jīng)濟賠償金的問題。因其自1999年3月起就未再上班，故李萬仙要求支付工資及經(jīng)濟賠償金的請求，沒有事實依據(jù)，本院不予支持，但因單位在此期間亦沒有為李萬仙安排工作，故應(yīng)向其支付生活費，而至2006年3月13日前的生活費在生效的0404號判決中已做過處理，故本案對此期間的生活費不再處理，但在2006年3月13日起至今，單位仍應(yīng)按昆明市最低生活費的標(biāo)準(zhǔn)向李萬仙支付生活費。關(guān)于李萬仙要求補辦養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及工傷保險的問題。因現(xiàn)雙方當(dāng)事人之間仍存在人事關(guān)系，作為用人單位的昆明市延安醫(yī)院依法負(fù)有為勞動者購買社會保險的義務(wù)，因此單位應(yīng)當(dāng)從其所參加的社會保險之日起為李萬仙購買相應(yīng)的社會保險。綜上，原判認(rèn)定事實基本清楚，但所作處理不當(dāng)，本院依法予以改判。據(jù)此，本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一第一、二、三項、第一百零七條第一款，《中華人民共和國勞動法》第四十六條、第七十條、第七十二條之規(guī)定，判決如下：
一、維持昆明市盤龍區(qū)人民法院（2007）盤法民一初字第364號民事判決第一項，即：一、原告李萬仙與被告昆明市延安醫(yī)院存在人事關(guān)系；
二、撤銷昆明市盤龍區(qū)人民法院（2007）盤法民一初字第364號民事判決第二、三項，即：二、被告昆明市延安醫(yī)院于本判決書生效之日起一個月內(nèi)為原告李萬仙補辦1999年3月至本判決書生效之日的社會基本醫(yī)療保險、工傷保險（個人應(yīng)承擔(dān)的部分由原告負(fù)擔(dān)）；三、駁回原告李萬仙的其他訴訟請求；
三、由昆明市延安醫(yī)院于本判決生效之日起一個月內(nèi)按昆明市最低生活費標(biāo)準(zhǔn)支付李萬仙自2006年3月14日至今的生活費；
四、由昆明市延安醫(yī)院于本判決生效之日起一個月內(nèi)，自其參加社會保險的時間，為李萬仙補辦社會基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及工傷保險（個人應(yīng)繳納部分由李萬仙承擔(dān)）；
五、駁回李萬仙、昆明市延安醫(yī)院的其他訴訟請求。
一、二審案件受理費共計人民幣60元，由李萬仙負(fù)擔(dān)30元，由昆明市延安醫(yī)院負(fù)擔(dān)30元。
本判決為終審判決。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本判決發(fā)生法律效力后，若負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人不自動履行本判決，享有權(quán)利的當(dāng)事人可在本判決規(guī)定履行期限屆滿后法律規(guī)定的期限內(nèi)向原審人民法院申請強制執(zhí)行：雙方或一方當(dāng)事人是公民的，申請強制執(zhí)行的期限為一年；雙方均是法人或其他組織的，申請強制執(zhí)行的期限為六個月。
審 判 長 李宏智
審 判 員 呂 強
代理審判員 張 穎
二○○七年八月三十日
書 記 員 顧 蕊
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