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解約3年后的一場退工索賠爭議
2017-01-08 08:00:13
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解約3年后的一場退工索賠爭議
來源[勞動報] 日期[2006-04-17]
劉先生原本是上海某公司的副總經(jīng)理，和單位簽訂了無固定期限勞動合同，待遇也不錯，月收入均在5000元以上。2001年以后，因公司領(lǐng)導(dǎo)層更換，他遭到了新任領(lǐng)導(dǎo)班子的排擠。2002年春，單位領(lǐng)導(dǎo)讓他另謀高就，劉先生幾番思量后最終決定離開公司自己去開辟新的天地。2002年6月21日，雙方協(xié)商解除了勞動關(guān)系，單位同意給劉先生一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在解除勞動關(guān)系后的一年內(nèi)為劉先生繳納“四金”。此后，劉先生就著手籌劃自己的事業(yè)，但三年下來，起色不大。于是在離開原單位3年后的他，又開始了應(yīng)聘生涯。但每聯(lián)系好一家新的用人單位后，新單位都要求劉先生提供原來公司的退工單，這時劉先生才想起來，原單位根本就沒為他辦理過退工手續(xù)。為此，劉先生幾次回原單位要求辦理退工手續(xù)，但均遭拒絕。該單位的人事部人員幾經(jīng)變更，新來的人事主管認(rèn)為劉先生在離職時沒有辦理移交手續(xù)，再說劉先生早就不是企業(yè)的員工，離職后已經(jīng)3年，不能再辦退工手續(xù)。協(xié)商不成的劉先生于2005年8月份申請了勞動仲裁，要求原單位辦理退工手續(xù)并支付未及時退工的經(jīng)濟(jì)損失每月按5000元標(biāo)準(zhǔn)從2002年6月計算至辦妥退工為止。但勞動仲裁部門在審查完劉先生的訴請后，認(rèn)為劉先生的請求已超過60天的仲裁時效，因而不予受理?？吹竭@樣的結(jié)果，劉先生心里很不是滋味，退工不能辦的話他將一直無法正常就業(yè)。于是，他向法院起訴。經(jīng)過審理，法院最終支持了劉先生要求單位辦理退工手續(xù)的訴請，并判令單位按失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)賠償近兩年劉先生未退工的損失。
上海君拓律師事務(wù)所俞敏主任評析： 招、退工是每個企業(yè)在使用員工時都會遇到的問題，本案是較為典型的因企業(yè)未辦妥退工手續(xù)而引發(fā)的爭議。 一、用人單位的退工義務(wù)辦理招、退工手續(xù)是勞動保障行政部門審核用人單位的勞動力使用情況、社會保險繳納狀況的主要監(jiān)督途徑。用人單位如不辦理招、退工手續(xù)，勞動者的《勞動手冊》就沒有相應(yīng)的勞動記載。勞動者的個人檔案材料的保管或轉(zhuǎn)移可能失控，必然會影響勞動者的就業(yè)、失業(yè)救濟(jì)金的領(lǐng)取、養(yǎng)老金核定等基本勞動保險權(quán)利。根據(jù)《上海市單位招工、退工管理辦法（試行）》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用勞動者之日起1個月內(nèi)，辦理用工登記手續(xù)；雙方解除或終止勞動關(guān)系的7日內(nèi)辦妥退工手續(xù)。根據(jù)上述規(guī)定，辦理招、退工手續(xù)顯然是用人單位的勞動合同附屬義務(wù)，勞動者有權(quán)就辦理退工手續(xù)及單位未及時退工給其造成的損失請求司法救濟(jì)及提起勞動爭議仲裁和訴訟。同樣，勞動關(guān)系解除后，勞動者也有辦妥移交手續(xù)的附屬義務(wù)。 本案中，用人單位在2002年解除勞動關(guān)系時沒有為劉先生辦理退工手續(xù)，至今仍然影響了劉先生的正常就業(yè)權(quán)，因此單位有義務(wù)為其補(bǔ)辦相關(guān)退工手續(xù)。至于單位認(rèn)為劉先生沒辦好移交手續(xù)給單位造成了損失，單位可以另行通過訴訟主張權(quán)利。
二、未及時退工造成損失的確認(rèn)用人單位不按時辦理退工手續(xù)是對勞動者就業(yè)權(quán)的一種侵害，對于勞動者來說，沒有退工單和《勞動手冊》意味著無法與其他用人單位建立規(guī)范、正式的勞動關(guān)系。在此類糾紛中，如勞動者能有證據(jù)證實已給其帶來損失的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案中因劉先生不能提供實際損失的相關(guān)證據(jù)，因此，法院對劉先生要求每月5000元的損失賠償并未支持，而只支持了近兩年來的失業(yè)保險金的損失。這屬于法院對劉先生獲得社會救濟(jì)權(quán)的保護(hù)。 三、退工案件的時效問題勞動爭議案件的仲裁時效為60天,一般從勞動爭議發(fā)生之日開始起算，如勞動者沒有在60天內(nèi)申請勞動仲裁的，法院將不支持勞動者的訴請。但退工案件則不同，本案中劉先生要求辦理退工手續(xù)距離他和單位解除勞動關(guān)系雖然已經(jīng)過了3年，但單位的不辦理退工行為對劉先生正常就業(yè)權(quán)和獲得社會救濟(jì)權(quán)造成了持續(xù)性的侵害，因此要求辦理退工手續(xù)不受時效的限制。此外，退工損失和退工是密切相關(guān)的，但該種損失要受法院對實體民事權(quán)利保護(hù)兩年的限制，因此，法院僅支持了劉先生涉訟近兩年來的失業(yè)保險金的損失。
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