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標(biāo)簽： 認(rèn)定為工傷工傷
勞動者在工作時間非工作場地摔傷應(yīng)認(rèn)定為工傷
2017-01-14 08:00:02
無憂保
[問題的由來] 在勞動政策調(diào)控勞動關(guān)系、職工勞動福利待遇的狀態(tài)下，長期以來對于勞動福利待遇中的工傷事故認(rèn)定與處理，堅持了在工作崗位上受傷的要求，最早的工傷待遇法規(guī)是1951年2月26日政務(wù)院發(fā)布1953年1月2日修正的《勞動保險條例》。對于一些情形下的事故認(rèn)定與處
[問題的由來]
在勞動政策調(diào)控勞動關(guān)系、職工勞動福利待遇的狀態(tài)下，長期以來對于勞動福利待遇中的工傷事故認(rèn)定與處理，堅持了在工作崗位上受傷的要求，最早的工傷待遇法規(guī)是1951年2月26日政務(wù)院發(fā)布1953年1月2日修正的《勞動保險條例》。對于一些情形下的事故認(rèn)定與處理是依據(jù)1963年1月24日（63）中勞薪字17號《勞動部工資局關(guān)于職工因工傷亡或非因工傷亡如何劃分的問題》，一般都采取了當(dāng)時的政策、人事關(guān)系下的從寬處理。而后實行了“兩個工作”（即在工作時間、在工作場所）原則來認(rèn)定工傷。
《勞動法》公布實施后，對于勞動關(guān)系處理進(jìn)入了勞動法律關(guān)系的法制軌道，對于職工工傷認(rèn)定與處理的法規(guī)政策也相應(yīng)出臺。除了勞動部1996年8月發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》外，最能體現(xiàn)“兩個工作”以外的最著名的勞動政策工傷認(rèn)定文件要數(shù)1997年12月22日勞辦發(fā)〔1997〕115號《勞動部辦公廳對<關(guān)于職工在上下班途中發(fā)生非本人主要責(zé)任交通事故后待遇享受問題的請示 >的復(fù)函》，該文規(guī)定“凡是職工在上下班必經(jīng)路線途中遭受非本人主要責(zé)任的交通事故后負(fù)傷、致殘或者死亡的，無論該職工及其用人單位是否參加工傷保險，該職工都應(yīng)認(rèn)定為工傷，并享受有關(guān)的工傷待遇。”充分體現(xiàn)了對勞動者合法權(quán)益保護(hù)與我國法律公平性。
2003年4月日公布了《工傷保險條例》，《工傷保險條例》除了規(guī)定了工傷認(rèn)定的條件、工傷亡賠付標(biāo)準(zhǔn)較之前的福利待遇有較大提高外，更重要的是條例使工傷賠付由以前的企業(yè)支付，轉(zhuǎn)到由社保機構(gòu)支付的社會保障體系之中。這一重要轉(zhuǎn)變從本質(zhì)上講，是將勞動工傷福利待遇完全納入了勞動法律關(guān)系制度軌道上，對工傷認(rèn)定條件進(jìn)一步明確具體，同時認(rèn)定的要求也將趨于嚴(yán)格，大幅度削弱了認(rèn)定過程的人情代替規(guī)定的狀況。但《工傷保險條例》增加一個“工作”成了“三工作（即在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因）”，這樣原有的問題解決了，而新的問題也隨之出現(xiàn)。今年有一四川省省級局局人事干部來電話咨詢，說該局下屬一個事業(yè)單位的一名職工在工作值班，當(dāng)天下雨，該職工中午去職工食堂打午飯，由于地滑摔傷。問該職工是否應(yīng)認(rèn)定為工傷。這一案例引出兩個新問題：
1、勞動者在工作時間非工作場地摔傷能否認(rèn)定為工傷？
2、事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)工傷是否應(yīng)適用《勞動法》的相關(guān)規(guī)定？
[ 最高人民法院公報案例-何文良訴成都市武侯區(qū)勞動局工傷認(rèn)定行政行為案（摘要） ] 來源：《最高人民法院公報》2004年第9期
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