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交通事故“私了”八項(xiàng)注意之七：與外國人發(fā)生事故“私了”時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的幾點(diǎn)
2017-01-26 08:00:01
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交通事故“私了”八項(xiàng)注意之七：與外國人發(fā)生事故“私了”時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的幾點(diǎn)
隨著我國對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和國際交往的日益頻繁，到中國來訪問、工作、學(xué)習(xí)、旅游和生活的外國人不斷增加，他們?cè)谥袊l(fā)生交通事故的幾率也逐年上升。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)外交常識(shí)及需要注意的問題有一個(gè)初步了解，一旦與外國人發(fā)生交通事故，可以從容面對(duì)、不卑不亢，做到有理、有利、有節(jié)，依法“私了”交通事故。
?。?）什么樣的人是外國人
根據(jù)《中華人民共和國外國人人境出境管理法》第三十一條規(guī)定：“本法所稱的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人?！睋Q言之，外國人就是指不具有居留國國籍而具有他國國籍的人。無國籍和國籍不明的人可以外國人對(duì)待。
（2）外國人的分類
從法律意義上講，外國人分為兩類：享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人和不享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人，一般稱之為“特殊身份外國人”和“普通身份外國人”。
?。?）什么是外交特權(quán)與豁免
外交特權(quán)與豁免，是指外交代表機(jī)關(guān)及其人員根據(jù)國際法或有關(guān)協(xié)議在接受國所享有的特別權(quán)利和優(yōu)惠待遇的總稱。
為了使外交代表機(jī)關(guān)及其人員在接受國有效地執(zhí)行職務(wù)，各國通常在互惠的基礎(chǔ)上相互給予對(duì)方的外交代表機(jī)關(guān)及其有關(guān)人員一定的特別權(quán)利和優(yōu)惠待遇。聯(lián)合國于1961年4月18日通過，1964年4月24日生效的《維也納外交關(guān)系公約》（以下簡稱《公約》）以條約的形式確定了外交特權(quán)與豁免的根本性質(zhì)。公約序言指出：“確定此等特權(quán)與豁免之目的不在于給予個(gè)人以利益而在于確保代表國家之使館能有效執(zhí)行職務(wù)?！惫s的上述規(guī)定已得到國際社會(huì)的普遍接受。我國于1975年11月25日加人該公約。
?。?）外交特權(quán)與豁免包括哪些與交通有關(guān)的主要內(nèi)容
1）公約規(guī)定使館館舍不得侵犯
?、俳邮車賳T未經(jīng)使館官員許可，不得進(jìn)人使館館舍執(zhí)行公務(wù)。
?、诮邮車?fù)有特殊責(zé)任，采取一切適當(dāng)步驟保護(hù)使館館舍免受侵人或損害，并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴(yán)之事情。
?、凼桂^館舍及設(shè)備，以及館舍內(nèi)其它財(cái)產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)制執(zhí)行等。
2）外交代表的特權(quán)與豁免
?、偃松聿豢汕址浮Ｍ饨淮聿皇苋魏畏绞降拇痘蚓薪?。接受國對(duì)外交代表應(yīng)特示尊重，并應(yīng)采取一切適當(dāng)措施以防止其人身、自由或尊嚴(yán)受到任何侵犯。
?、诠茌牷砻狻０ㄐ淌鹿茌牷砻?、民事管轄豁免和行政管轄豁免等方面的內(nèi)容。
·刑事管轄豁免。外交代表對(duì)接受國的刑事管轄享有豁免。如外交代表的行為在接受國屬于犯罪，有關(guān)外交代表的刑事責(zé)任問題，可以通過外交途徑交由派遣國解決。接受國的有關(guān)當(dāng)局不得對(duì)其審判和處罰。《中華人民共和國刑法》第十一條規(guī)定：“享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責(zé)任，通過外交途徑解決?！?
·民事及行政管轄豁免。根據(jù)條約的規(guī)定，外交代表對(duì)接受國的民事及刑事管轄享有豁免。
·作證義務(wù)的免除。外交代表沒有以證人身份作證的義務(wù)。
此外，我國于1979年7月3日加人的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》對(duì)領(lǐng)事和領(lǐng)事館人員享有一定的特權(quán)與豁免進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，這兩個(gè)公約和《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》還對(duì)外交代表及其人員應(yīng)對(duì)接受國承擔(dān)的義務(wù)做了明確規(guī)定，其最主要的義務(wù)之一就是：凡享有外交特權(quán)與豁免的人員，均負(fù)有尊重接受國法律規(guī)章的義務(wù)。
?。?）什么樣的外國人享有外交特權(quán)與豁免
依照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定，享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人為：使館人員和來中國訪問的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他具有同等身份的官員。使館的行政技術(shù)人員和與其共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中國公民并且不是在中國永久居留的，享有豁免權(quán)。但民事管轄豁免和行政管轄豁免僅限于執(zhí)行公務(wù)的行為。
?。?）“私了”過程中的方法及注意事項(xiàng)
1）首先通過肇事車輛的號(hào)牌、駕駛證和外國人的護(hù)照等確認(rèn)外國當(dāng)事人的身份。
2）如果對(duì)方是普通外國人，“私了”的方法完全等同于國人之間發(fā)生交通事故時(shí)“私了”的方法。
3）如果對(duì)方是特殊外國人（有外交身份的外國人），“私了”的方法基本等同于國人之間發(fā)生交通事故時(shí)“私了”的方法，但應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
①如雙方未就經(jīng)濟(jì)賠償達(dá)成協(xié)議，應(yīng)立即報(bào)警由警察進(jìn)行調(diào)解，不得強(qiáng)行向外國當(dāng)事人索要賠償款；
?、谟捎谡Z言不同和思維方式的差異，在實(shí)踐中有可能出現(xiàn)外國當(dāng)事人駕車駛離現(xiàn)場的情況，遇有這種情況要保持冷靜，迅速報(bào)警并記下肇事車輛的車號(hào)，而不要強(qiáng)行攔截肇事車輛避免造成沖突，進(jìn)而引發(fā)外交事件；
?、鄄坏眠M(jìn)入或損毀的外交肇事車輛；
④不得扣留外交人員的車輛、駕駛證、外交官身份證和護(hù)照等證件；
⑤外國當(dāng)事人有飲酒嫌疑的，如其不配合警察進(jìn)行酒精檢測的，按照有關(guān)國際公約的規(guī)定，警察不得對(duì)其采取任何強(qiáng)制性措施，而要通過外交途徑予以解決，這一點(diǎn)特別需要國內(nèi)當(dāng)事人給予理解，而不要認(rèn)為警察袒護(hù)外國人。
總之，與外國人發(fā)生交通事故應(yīng)做到禮貌待人，切忌感情用事，體現(xiàn)我國禮儀之邦的風(fēng)范。同時(shí)，不要因?yàn)閷?duì)方是外國人就“漫天要價(jià)”。
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