0571-22931819
標(biāo)簽：
導(dǎo)游收取“傭金”“小費(fèi)”法律適用將明確
2017-01-28 08:00:01
無憂保
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院２６日發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出， 落實(shí)旅游行政處罰、旅游違法行為法律適用指引，推動(dòng)研究旅行社、導(dǎo)游收取“傭金”、“小費(fèi)”法律適用問題?！ ?jù)了解，2015年，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到10.8%。國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游全面繁榮發(fā)展，已成為世界第一大出境旅游客源國(guó)和全球第四大入境旅游接待國(guó)。旅游業(yè)成為社會(huì)投資熱點(diǎn)和綜合性大產(chǎn)業(yè)。 “十三五”期間，我國(guó)旅游業(yè)處于黃金發(fā)展期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期，也面臨不少挑戰(zhàn)。主要是旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制與綜合產(chǎn)業(yè)和綜合執(zhí)法的要求不相適應(yīng)，政策環(huán)境有待優(yōu)化；旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯滯后，補(bǔ)短板任務(wù)艱巨；游客的文明素質(zhì)和從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提升，市場(chǎng)秩序有待規(guī)范等?！兑?guī)劃》提出，這些問題要在“十三五”期間重點(diǎn)加以解決?！ 笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%左右，旅游總收入年均增長(zhǎng)11%以上，旅游直接投資年均增長(zhǎng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%，對(duì)餐飲、住宿、民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上?！ 兑?guī)劃》要求推動(dòng)出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、縮短簽證申辦時(shí)間，擴(kuò)大短期免簽證、口岸簽證范圍。將中文電視廣播等媒體落地、改善中文接待環(huán)境、中文報(bào)警服務(wù)、中國(guó)公民安全保障措施和游客合法權(quán)益保障等納入中國(guó)公民出境旅游目的地管理體系。完善出境旅游服務(wù)保障體系，加強(qiáng)境外旅游保險(xiǎn)、旅游救援合作。推動(dòng)建立與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)旅游安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理合作機(jī)制。加強(qiáng)與友好國(guó)家客源互送合作。 《規(guī)劃》明確，發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用和旅游部門的主管作用，明確各相關(guān)部門責(zé)任，著力解決執(zhí)法難、執(zhí)法軟問題。發(fā)布全國(guó)旅游秩序指數(shù)，建立重點(diǎn)地區(qū)旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，完善旅游糾紛調(diào)解機(jī)制，健全互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)監(jiān)管體系。完善“12301”旅游投訴受理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益?！ 兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，建立健全旅游從業(yè)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的信用體系。將旅游失信行為納入社會(huì)信用體系記錄范圍，及時(shí)發(fā)布旅游失信行為信息記錄。推進(jìn)旅游失信行為記錄和不文明行為記錄與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享，開展聯(lián)合懲戒。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?！ 兑?guī)劃》提出，加強(qiáng)宣傳教育，建立文明旅游法規(guī)體系，落實(shí)旅游文明行為公約和行動(dòng)指南。開展“為中國(guó)加分”文明旅游主題活動(dòng)，征集“中國(guó)旅游好故事”。選樹旅游行業(yè)文明單位、青年文明號(hào)，評(píng)選文明旅游公益大使，培養(yǎng)一批能夠講好中國(guó)故事的導(dǎo)游人員。完善旅游不文明行為記錄制度，建立信息通報(bào)機(jī)制，加大懲戒力度。 《規(guī)劃》指出，推進(jìn)旅游志愿服務(wù)制度體系建設(shè)，完善旅游志愿者管理激勵(lì)制度。開展志愿服務(wù)公益行動(dòng)，建立一批旅游志愿服務(wù)工作站。培育先進(jìn)模范志愿者、志愿者組織，樹立中國(guó)旅游志愿者良好形象。依法登記管理旅游志愿者組織。 《規(guī)劃》還要求適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展要求，修訂完善《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等法規(guī)和旅游安全監(jiān)管、發(fā)展規(guī)劃、宣傳推廣、公共服務(wù)等方面規(guī)章制度。積極參與旅游國(guó)際規(guī)則的研究制定。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)開展旅游立法試點(diǎn)，健全地方旅游法規(guī)體系。加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大旅游執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。來源：法律圖書館
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
