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標(biāo)簽： 勞動關(guān)系工傷保險責(zé)任保險工傷工傷保險
用人單位與勞動者不存在勞動關(guān)系卻要承擔(dān)工傷保險責(zé)任的情形
2017-01-31 08:00:01
無憂保
李孝征律師 咨詢電話：15064154657 截止2014年8月的司法解釋及部門規(guī)章的規(guī)定，在以下情況下，員工受傷后按照《工傷保險條例》的規(guī)定進行工傷認定，但承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位與員工之間并不存在勞動關(guān)系。 （1）、最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用《工傷保險條例》請示的答復(fù)，（(2010)行他字第10號）即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定； （2）、最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復(fù)，（2007年12月3日 [2006]行他字第17號），即：個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，在車輛運營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動法》和《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定。 （3）、原勞動和社會保障部2005年5月25日勞社部發(fā)［2005］12號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條規(guī)定的“工程轉(zhuǎn)包關(guān)系”中的受傷員工。即：“四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！?nbsp;承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位的確定 2014《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》 第三條 社會保險行政部門認定下列單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持： （一）職工與兩個或兩個以上單位建立勞動關(guān)系，工傷事故發(fā)生時，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位； （二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位； （三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位； （四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位； （五）個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。 前款第（四）、（五）項明確的承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從工傷保險基金支付工傷保險待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個人追償。 【注意問題】 1、該規(guī)定首次以最高院司法解釋的形式確定了“承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位”這一稱謂，不等同于“用工單位”。 2、“轉(zhuǎn)包關(guān)系”和“掛靠關(guān)系”中職工和承擔(dān)工傷保險責(zé)任的用人單位之間并不存在真實的勞動關(guān)系，該工傷認定不以是否存在真實勞動關(guān)系為前提，這是對工傷保險條例將勞動關(guān)系作為工傷認定前提的一般規(guī)定之外的特殊情形處理。同時，該規(guī)定也是對最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復(fù)，（2007年12月3日 [2006]行他字第17號），即：“個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實勞動關(guān)系”內(nèi)容的否定。否認雙方形成事實勞動關(guān)系，只是規(guī)定掛靠單位要承擔(dān)工傷保險責(zé)任而已，而承擔(dān)責(zé)任后有追償權(quán)。 3、最高院的該規(guī)定是對原勞動和社會保障部2005年5月25日勞社部發(fā)［2005］12號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條關(guān)于“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”規(guī)定的發(fā)展，該通知使用的是“承擔(dān)用工主體責(zé)任”。 4、最高院的該規(guī)定也吸收采納了《人力資源和社會保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）第七條的精神。即：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。
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