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關(guān)于外國人在中國境外收養(yǎng)中國籍成年人的法律意見- 王代華律師
2017-02-06 08:00:01
無憂保


敬啟者:
應(yīng)XXX的請求,本律師事務(wù)所就與“外國人在中國境外收養(yǎng)中國國籍成年人為養(yǎng)子”相關(guān)的現(xiàn)行法律規(guī)范作如下說明,供有關(guān)人士參考。
中國和歐美的市場經(jīng)濟(jì)國家不同,中國正處在社會轉(zhuǎn)型之中,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。中國在上個世紀(jì)的90年代先后確定了市場經(jīng)濟(jì)的和法治社會的方向。在加入WTO之后,法律正在按照市場經(jīng)濟(jì)的和法治的原則制定和修訂。
然而,中國目前尚沒有一部有效的民法典。在中國,制定民法典的工作已經(jīng)持續(xù)了幾十年,由于社會變遷所導(dǎo)致的立法指導(dǎo)思想的不斷改變,這個工作時停時續(xù),但在近些年有加快的趨向。
收養(yǎng)行為在中國被認(rèn)為是屬于民事法律規(guī)范的范疇。
中國的現(xiàn)行法律承認(rèn)收養(yǎng),特別是在司法實(shí)踐上承認(rèn)收養(yǎng)。1991年以前的很長一段時間內(nèi),中國沒有專門的收養(yǎng)法,只在《婚姻法》等法律規(guī)定中對收養(yǎng)有所涉及。1991年,中國制定了《收養(yǎng)法》,1998年進(jìn)行了修訂。但由于中國在國內(nèi)實(shí)行戶口制度和實(shí)行計(jì)劃生育政策,這部《收養(yǎng)法》只適用于被收養(yǎng)人為14歲以下兒童和被收養(yǎng)人雖為14歲以上人,但系收養(yǎng)人的三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女或系收養(yǎng)人的繼子女的情況。
迄今為止,中國法律沒有明文對前述情況之外的收養(yǎng)做出規(guī)定。
依據(jù)《收養(yǎng)法》而制訂的《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》也只對在中國境內(nèi)的收養(yǎng)程序做出了規(guī)定。
迄今為止,中國法律沒有明文對在中國境外的涉及中國國籍人的收養(yǎng)做出規(guī)定。
在其他法律中,與收養(yǎng)相關(guān)的規(guī)定有:《婚姻法》(2001年修訂)規(guī)定:“國家保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的權(quán)利和義務(wù),適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定”(第二十六條)?!案改笇ψ优袚狃B(yǎng)教育的義務(wù);子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)”(第二十一條第一款)。“子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時,無勞動能力或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利”(第二十一條第三款)。“父母和子女有互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利”(第二十四條第二款)。
<<繼承法>>(1985)規(guī)定:第一順序繼承人為配偶、子女、父母;第二順序繼承人為兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。其中:子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母的兄弟姐妹或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。(第十條)
在中國,在合法的收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間,因收養(yǎng)而形成的上述關(guān)系,適用前述法律。
另,《民法通則》(1986)規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動,是完全民事行為能力人”(第十一條)。“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動,其他民事活動由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意”?!安粷M十周歲的未成年人是無民事行為能力人,由他的法定代理人代理民事活動”(第十二條)。
按照中國法律,“收養(yǎng)”是民事行為。因此,從法律上說,完全民事行為能力人在符合法律規(guī)定的情況下,可以自主從事法律行為;而限制民事行為能力人和無民事行為能力人則須在其法定代理人的代理或者同意下從事民事活動。
中國對發(fā)生在中國境外的,符合民事行為發(fā)生地法律,且不違背中國法律原則的民事行為,一般持認(rèn)可的態(tài)度。
所以,如果收養(yǎng)人在中國境外收養(yǎng)居住在境外的中國國籍成年公民,應(yīng)當(dāng)遵循被收養(yǎng)人所在國關(guān)于收養(yǎng)、移民歸化及出入境管理等方面的法律規(guī)定和程序,中國法律對此并無任何障礙。
此致
敬禮
×××律師事務(wù)所

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