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事實收養(yǎng)問題的解決對策
2017-02-06 08:00:01
無憂保
(一)完善有關法律制度，明確違法收養(yǎng)的法律責任，預防事實收養(yǎng)再發(fā)生?！ ∈震B(yǎng)法等有關法律制度應明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)棄嬰、兒童后的處理程序。即必須送往棄嬰(童)發(fā)現(xiàn)地所屬公安派出所。派出所給予辦理棄嬰、兒童登記后，盡力查找其生父母;確屬查找不到生父母的棄嬰、兒童，送兒童福利機構。同時，應明確計生、民政等相關部門的執(zhí)法職責，規(guī)定私自撫養(yǎng)棄嬰、兒童的行為除給予行政處罰外，應將被收養(yǎng)人送福利機構?！ ?二)各有關部門加強協(xié)調配合，各負其責，共同努力解決事實收養(yǎng)問題?！ ∶裾块T是棄嬰收養(yǎng)登記管理的主管部門，加大對兒童福利機構建設工作，提供足夠的設施，承擔起對棄嬰、兒童的監(jiān)護職責;計劃生育部門及時為收養(yǎng)當事人出具計劃生育證明，依法查處違法收養(yǎng)的當事人和將違法生育子女假冒為棄嬰等弄虛作假的行為;公安部門負責做好為棄嬰身份確定、出具撿拾棄嬰報案及查找不到生身父母證明工作，嚴厲打擊借收養(yǎng)名義拐賣棄嬰的違法行為。 民政部門積極發(fā)揮社區(qū)居(村)委會的作用，廣泛向群眾宣傳棄嬰收養(yǎng)的有關法律法規(guī)，杜絕私自收養(yǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。群眾在發(fā)現(xiàn)或撿拾棄嬰后，應當送發(fā)現(xiàn)地的居(村)委會，由居(村)委會報鎮(zhèn)(街道辦事處)政府，通過政府或直接與發(fā)現(xiàn)地公安派出所聯(lián)系，公安部門確定棄嬰身份后，出具撿拾棄嬰報案及查找不到生身父母證明，并及時將棄嬰送兒童福利機構?！ ?三)本著實事求是的原則解決既存的事實收養(yǎng)問題 參照國內其他地方解決事實收養(yǎng)的經(jīng)驗，可以考慮按照下列原則，由上級有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，解決事實收養(yǎng)問題： 1、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前，收養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童以及社會福利機構的孤兒，已建立事實收養(yǎng)關系的，以及1992年4 月1日以后至1999年4月1日修正的《收養(yǎng)法》實施前發(fā)生的由生父母送養(yǎng)的或孤兒監(jiān)護人送養(yǎng)的，收養(yǎng)人可持有關材料辦理事實收養(yǎng)公證，收養(yǎng)人憑《收養(yǎng)公證書》向公安機關提出落戶申請，辦理落戶手續(xù)。收養(yǎng)當事人共同生活多年，已建立事實上的收養(yǎng)關系，因故難以辦理收養(yǎng)公證的，在取得有關證明材料后，收養(yǎng)人可以向其常住戶口所在地戶口登記機關提出落戶申請，經(jīng)公安機關核實后辦理落戶手續(xù)?！ ?、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施后私下抱養(yǎng)的棄嬰(童)，責令抱養(yǎng)人限期將棄嬰(童)情況報所在地派出所立案，經(jīng)公安部門查明確屬查找不到生父母的棄嬰(童)，公安部門準予辦理進入有關兒童福利機構集體戶口的手續(xù)，并將棄嬰(童)送往福利機構。根據(jù)抱養(yǎng)人是否符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，采取以下處理辦法：(1)抱養(yǎng)人具備《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，可向福利機構申請收養(yǎng)，并到民政部門辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)人憑《收養(yǎng)證》辦理戶口遷移手續(xù)。(2)抱養(yǎng)人不具備《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，但本人愿意繼續(xù)撫養(yǎng)并符合有關規(guī)定的，可申請在家庭助養(yǎng)、寄養(yǎng)。被助養(yǎng)、寄養(yǎng)棄嬰(童)的戶籍關系及監(jiān)護權保留在福利機構。注：本文章來自互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權，請聯(lián)系刪除
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