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泰安國(guó)家工作人員玩忽職守被追究刑責(zé)經(jīng)辯護(hù)免予刑事處罰的案例
2017-02-08 08:00:02
無(wú)憂保
泰安國(guó)家工作人員玩忽職守被追究刑責(zé)經(jīng)辯護(hù)免予刑事處罰的案例 經(jīng)審理查明，被告人賈某、孫某系在泰安市泰山區(qū)某鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室任職的國(guó)家工作人員，二被告人在2012年至2013年工作期間，負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2012年農(nóng)村危房改造的審查、檢查驗(yàn)收等工作，在履行職責(zé)過(guò)程中，賈某、孫某嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反中央及地方政府的相關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真嚴(yán)格履行職責(zé)，致使國(guó)家撥付的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金被套取，造成570925元的經(jīng)濟(jì)損失。本案案發(fā)后被告人賈某、孫某經(jīng)檢察機(jī)關(guān)電話傳喚主動(dòng)到案，歸案后如實(shí)供述了自己的全部犯罪事實(shí)，并協(xié)助檢察機(jī)關(guān)挽回全部經(jīng)濟(jì)損失570925元?！渡綎|省2013年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》、《泰山區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《泰山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)》、《泰山區(qū)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理規(guī)定》、《泰山區(qū)農(nóng)村危房改造檢查與考核暫行辦法》、《泰山區(qū)2012年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《山東省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于做好2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》證實(shí)：農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的對(duì)象為五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困獨(dú)子戶、貧困雙女戶和其他貧困戶。危房是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。操作程序：個(gè)人向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供材料---村集體評(píng)議，公示3-5天，無(wú)異議的填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)政府審核---鎮(zhèn)政府采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭情況調(diào)查核實(shí)，公示3-5天，報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批---縣級(jí)小組實(shí)地復(fù)核，填寫《農(nóng)村危房鑒定表》，組織人員進(jìn)行房屋鑒定核查，核定資助方式，公示---鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和危房戶簽訂三方協(xié)議---組織實(shí)施危房改造工程---各鎮(zhèn)對(duì)危房改造逐戶檢查，填寫驗(yàn)收表。資金管理：專項(xiàng)管理、核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶。定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。資金撥付：在改造完成后，憑三方協(xié)議，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由區(qū)財(cái)政發(fā)放。區(qū)財(cái)政局將各級(jí)補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”或者“一折通”撥至危房改造農(nóng)戶賬戶。本院認(rèn)為，被告人賈某、孫某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在履行職務(wù)過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，疏于職守，致使國(guó)家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)與犯罪罪名均正確，本院予以支持。被告人賈某辯護(hù)人關(guān)于賈某的行為不應(yīng)按照犯罪處理的辯護(hù)意見(jiàn)，本院認(rèn)為，由于賈某的玩忽職守行為與其他因素共同導(dǎo)致造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失570925元，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，該經(jīng)濟(jì)損失屬于重大經(jīng)濟(jì)損失，因此其行為符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件，辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)不予采納，辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見(jiàn)基本正確，予以采納。被告人孫某的辯護(hù)人關(guān)于孫某在履行職責(zé)中沒(méi)有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的瀆職行為，其在本案中只是起到上傳下達(dá)的作用，沒(méi)有審批權(quán)與決定權(quán)，所起的作用極小，其工作失誤與危房改造資金被挪用沒(méi)有直接的關(guān)系的辯護(hù)意見(jiàn)與本案事實(shí)不符，不予采納。辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見(jiàn)基本正確，予以采納。被告人賈某、孫某在檢察機(jī)關(guān)對(duì)其電話傳喚時(shí)主動(dòng)到案，歸案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，其行為應(yīng)屬自首，同時(shí)鑒于二被告人積極協(xié)助檢察機(jī)關(guān)挽回了本案的全部經(jīng)濟(jì)損失，能夠當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，且被告人賈某、孫某對(duì)申報(bào)材料的審核職責(zé)僅是農(nóng)村危房改造資金撥付的一個(gè)環(huán)節(jié)，本案的發(fā)生屬于一果多因，被告人賈某、孫某的犯罪情節(jié)較輕，依法可對(duì)二被告人免予刑事處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第一款、第三百九十七條第一款、第六十七條第一款之規(guī)定，判決如下：被告人賈某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰；被告人孫某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。 原標(biāo)題：賈某、孫某犯玩忽職守罪泰安市泰山區(qū)人民法院一審刑事判決書 來(lái)源：中國(guó)裁判文書網(wǎng)。
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