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《員工手冊》很重要- 王海玉律師
2017-02-10 08:00:01
無憂保
《員工手冊》是用人單位的根本大法，它如同憲法在一個(gè)國家的地位那般?！秵T工手冊》涉及的內(nèi)容一般有企業(yè)文化、勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、獎勵懲罰、食堂宿舍管理等與勞動者息息相關(guān)的內(nèi)容，它方便用人單位管理，也方便勞動者迅速適應(yīng)在用人單位的工作、生活。然而用人單位也往往利用《員工手冊》來侵犯勞動者的合法權(quán)益，那么遇到此種情形時(shí)勞動者應(yīng)如何救濟(jì)？一、可向人力資源社會保障行政部門反映根據(jù)《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條規(guī)定：“人力資源社會保障行政部門依法對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動保障監(jiān)察：（一）用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度的情況?！钡谖迨粭l規(guī)定：“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容，或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，給予警告?！币约啊渡钲谑袆趧颖O(jiān)察行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第八條：“違法行為：用人單位制定的涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定。處罰規(guī)定：勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三十日內(nèi)改正，并給予警告。裁量標(biāo)準(zhǔn)：勞動行政部門給予警告?！?nbsp;二、可提起勞動仲裁《深圳市中級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件的裁判指引》第十條規(guī)定：“勞動者要求對用人單位的規(guī)章制度予以糾正的，不作勞動爭議處理；勞動者以用人單位的規(guī)章制度違反法律法規(guī)，給其造成損害為由，要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)作為勞動爭議處理?！惫蕜趧诱呖梢杂萌藛挝坏囊?guī)章制度違反法律法規(guī)，給其造成損害為由，要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任，從而達(dá)到法院否定用人人單位規(guī)章制度合法性的目的。用人單位想必也想知道何為合法的《員工手冊》？一、內(nèi)容合法合理用人單位不能拍腦袋決定一些事項(xiàng)，最好的辦法是在擬訂或修改《員工手冊》前請律師把關(guān)。《員工手冊》的內(nèi)容不僅要具有合法性，要符合我國法律、法規(guī)等要求。其內(nèi)容還要求具有合理性，尤其是在一些懲罰條款上的設(shè)計(jì)，要根據(jù)情節(jié)、嚴(yán)重程度來設(shè)計(jì)。比如分：警告、小過、大過、辭退四種懲罰方式，避免扣錢、罰款等懲罰手段。 二、制訂程序合法《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?！蓖ㄟ^以上可以看出在制訂《員工手冊》時(shí)應(yīng)該有的步驟：1）用人單位向全體職工公布擬制定、修改的《員工手冊》：記得要廣而告之。2）職工代表大會或者全體職工討論《員工手冊》，用人單位收集相關(guān)方案和意見：如經(jīng)職工代表大會討論的話，要有符合《企業(yè)民主管理規(guī)定》形成的職工代表及職工代表大會。比如該法第八條第二款：“企業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數(shù)不超過一百人的，超出的代表人數(shù)可以由企業(yè)與工會協(xié)商確定?！?）與工會或者職工代表平等協(xié)商：《工會參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》第八條：“參加平等協(xié)商的工會一方首席代表為工會主席；工會主席可以書面委托工會其他負(fù)責(zé)人為首席代表?！薄镀髽I(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》第十八條：“企業(yè)工會主席出現(xiàn)空缺，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選前應(yīng)征得同級黨組織和上一級工會的同意，暫由一名副主席或委員主持工作，一般期限不得超過三個(gè)月?！比缬龉飨杖钡那樾螘r(shí)，應(yīng)盡快進(jìn)行補(bǔ)選，再進(jìn)行平等協(xié)商。4）公示生效的《員工手冊》：《深圳市實(shí)施<中華人民共和國工會法>辦法》第二十三條：“用人單位應(yīng)當(dāng)定期向職工公開下列事項(xiàng)：（一）涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大決定。”用人單位可以通過張貼、發(fā)放、培訓(xùn)、考試等方式讓員工知曉。 《員工手冊》對于用人單位的重要性還可從《深圳市中級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件的裁判指引》第二十六：“當(dāng)事人因勞動合同的訂立與解除發(fā)生爭議的，舉證責(zé)任如下分配：⑷用人單位主張勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或企業(yè)規(guī)章制度的，應(yīng)就勞動者存在嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或企業(yè)規(guī)章制度的事實(shí)以及企業(yè)規(guī)章制度經(jīng)過民主程序制定并已向勞動者公示的事實(shí)舉證?！备Q出一二。不過因《勞動合同法》于2008年1月1日施行，故如用人單位適用2008年1月1日前生效的《員工手冊》則可免除用人單位對“民主程序”的舉證責(zé)任。
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