0571-22931819
標簽：
淺談常熟“童工“現(xiàn)象
2017-02-14 08:00:01
無憂保
據(jù)媒體曝光，在常熟市服裝加工作坊里非法雇用童工現(xiàn)象非常普遍。為此，常熟市政府已緊急布署，要求公安、人社、市場監(jiān)督等部門加大排查力度，堅決予以打擊，旨在杜絕雇用童工現(xiàn)象。
根據(jù)我國法律規(guī)定，童工系指未滿16周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。
《刑法修正案(四)》增加了“非法雇用童工罪”，見《刑法》第244條之一規(guī)定，違反勞動管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《勞動法》第15條規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。第94條規(guī)定，用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照?！段闯赡耆吮Ｗo法》第38條規(guī)定，任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。第68條規(guī)定，非法招用未滿十六周歲的未成年人，或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的，由勞動保障部門責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《禁止使用童工規(guī)定》第6條規(guī)定，用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標準處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機關、事業(yè)單位的，由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。第7條規(guī)定，單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標準給予處罰；職業(yè)中介機構為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。
綜上，非常清楚地看出，我國在立法上明確禁止使用童工，并有嚴厲的處罰措施。
馬克思曾說，“資本主義來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”；“不列顛工業(yè)象吸血鬼一樣，只有靠吮吸人血──并且是吮吸兒童的血──才能生存”。英國工業(yè)革命時期允許普遍使用童工，美國也有150多年雇用童工的傳統(tǒng)。即使現(xiàn)在，童工依然在世界范圍內普遍存在。2000年以后，全球童工數(shù)量明顯下降。2002年6月，國際勞工組織在瑞士日內瓦召開第90屆國際勞工大會，決定將每年6月12日定為“世界無童工日”，旨在呼吁世界各國高度關注童工問題。他們的最終目標是消滅童工現(xiàn)象，但實際情況并沒有那么簡單。
記得前段時間看到有人撰文，將實體經(jīng)濟不振的一部分原因歸咎于《勞動合同法》的出臺和實施，認為這部法律使得實體經(jīng)濟組織用工成本明顯增加，從而讓企業(yè)失去競爭活力，最終導致實體經(jīng)濟發(fā)展困難。我不贊成這種觀點，但他所說的事實確實有點道理。在實體經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果國家法律不完備、監(jiān)管不嚴，企業(yè)主就敢冒各種風險，極力降低生產成本，使用童工就是其中手段之一，企業(yè)可以追求利潤最大化，獲得更多的資本積累，從而能有機會擴大生產規(guī)模，這在一定程度上將推動整個實體經(jīng)濟發(fā)展。從這方面看，雇用童工好像有其積極意義，我們應該支持才對。但我們再想想，這些童工可能正是求學、長身體的年齡，如果任由他們投入到繁重的勞動中來，損害健康不說，對國家今后的發(fā)展并無好處，因為他們也將是中國未來建設的一分子，我們不能只追求眼前的短期利益。凡事有利就有弊。如果我們禁止雇用童工，加大處罰力度，很多企業(yè)就不敢雇用童工，生產成本短期內會明顯升高，但為了適應市場生存，他們就可能著眼于產業(yè)升級與創(chuàng)新，用創(chuàng)新來帶動發(fā)展，這就會使實體經(jīng)濟朝著良性方向發(fā)展。
對于常熟曝出的童工現(xiàn)象，我們應當客觀冷靜地加以分析。他們?yōu)槭裁磿陀猛つ兀克麄優(yōu)槭裁锤夜陀猛つ?？這些童工為什么不在讀書呢？如果這些童工不在這里勞動，他們可以做些什么呢？他們的父母為什么讓他們去打工呢……這些問題都值得我們思考，一味指責是無益的。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權歸無憂保所有，轉載務必注明來源；
轉載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
